国务院发布《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》：由于<意见>之前有过多轮征求意见，市场已经有较为充分预期，此次方案和意见稿变动较小；导向来看公立医院药品采购借鉴基本药物模式，采用分类采购模式，处方药价格承压，仍然存在估值压力；同时好的方面也包括加速商业回款、带量采购等；我们判断顶层政策出台，各省招标将明确提速，2015  年将是招标大年，有利有弊，阶段性处方药整体承压，但对新产品储备较多、产品具有质量优势(包括出口较多)的企业是利好。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        《意见》在预期之中，时点比预期的晚了很多：《意见》是医改2014  年的工作安排之一，14  年下半年开始已经有了多次的征求意见，加之本次《意见》和征求意见稿相比并未有明显改动，市场对内容已经有了较为充分预期；出台时间可以说是姗姗来迟，这个文件本来预期是14  年内出台；
        《意见》多位原则性指导，后续执行在地方，但招标将提速：《意见》强调了“坚持以省（区、市）为单位的网上药品集中采购方向”，实行“一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制”的措施，提出鼓励地方结合实际探索创新，后续各省的招标方案仍会有较大不同；由于顶层政策的缺失，过去几年公立医院的招标以及过去两年的基本药物的招标进度严重低于预期，现在顶层政策的出台，我们判断地方获得主动权，后续各省招标进度将显著加快；
        处方药整体估值承压，后续分化是主要方向：由于《意见》主要是借鉴了基本药物的的采购经验，而基本药物的采购整体是低价导向，这角度来看也加大药品的招标降价力度是大势所趋，处方药的估值整体承压。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）同时由于招标的加速，我们认为对新产品储备较多（如海思科、莱美药业、恒瑞医药等）、产品具有质量优势(恒瑞医药、信立泰等)的企业是利好。我们认为随着后续各省招标进度的加速，目前来看主流处方药可能还不是最佳的投资时点，需要静待招标风险的释放；
        看好品牌OTC  企业及医药电商：品牌OTC  企业价格不存在调整压力，而且如果后续国家价格放开的话存在提价预期，我们推荐品牌OTC  类企业包括云南白药、华润三九、江中药业、健民集团、东阿阿胶等；医药电商政策逐步放开，同时网上处方药销售纳入医保报销也存在预期，政策利好，推荐九州通、一心堂、太安堂等；
        主要风险是药品招标降价幅度超出预期。