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◆ 【中纪委揭晓首批5家央企问题清单】
刚过立春,中纪委就打响了2015年国企反腐第一枪。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】昨晚,中纪委监察部网站同时公布了对5家央企和中国国际广播电台的专项巡视情况。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)这些巡视情况通报显示,有央企领导在采购、并购环节内外勾结、权钱交易,甚至发生权色交易;而在内部管理上,带病提拔等问题多发,触目惊心。
5家央企分别为 中国联通集团、神华集团、东风汽车公司、中国船舶工业集团公司、华电集团,属于去年底开始,巡视组进驻的13个单位中,公布专项巡视情况的第一批。对于强化国企监督,国资委主任张毅表示,要保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败不手软,发现一起查处一起,坚决遏制腐败蔓延势头。
根据部署,2015年中央巡视组将增强力量、提高频次、扩大范围,对包括国有企业在内的单位全面开展专项巡视,精准发现、定点突破。去年11月底开始,中央巡视组对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行专项巡视。此次,巡视组反馈的情况显示,国企并购、采购和投资成了腐败问题的多发区。
巡视组发现,联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。
相似问题也存在于中船集团。有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业,从事关联交易,谋取不正当利益;有的企业建立的供应商体系比较单一,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商。
巡视组对中国华电集团的反馈意见指出,煤矿并购中的问题反映突出,有些还很严重。在过去数年中,由于煤电矛盾突出、火电业务亏损,国有电力集团都不同程度地加大了对煤矿的并购。而巡视组发现,在其中一些并购中,规划管理严重缺失,存在诸多乱象;“三重一大”制度执行不到位,公司管控存在漏洞;违反市场交易规则,尽职调查流于形式;违规支付并购款,违规向民营企业让利,造成国有资产流失。
在投资和运营管理上,腐败乱象也是频发。巡视组指出,中国最大的煤炭企业神华集团煤炭灭火工程管理混乱,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。
巡视组还指出,一些企业领导人操控重点合同煤审批权牟取腐败“黑金”。较长时间内,神华集团煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差牟取私利,涉嫌严重违纪违法。对于强化国企监督,国资委也是态度鲜明。张毅也明确表示,要保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败不手软,发现一起查处一起,坚决遏制腐败蔓延势头。
目前,中央纪委原第一纪检监察室现已调整为第五纪检监察室。调整后,新五室只负责联系国务院国资委和54家中央企业,不再联系其他中央国家机关,也不再参加其他议事协调机构和一系列的整治检查活动;中央企业纪检组长(纪委书记)不分管其他的业务工作,职责更加明确,凝神聚力地做好监督执纪问责工作。