2015  年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】截至2  月1  日，全国已有28  个省份召开两会。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）2014  年底的中央经济工作会议中，首次明确中国经济发展已进入“新常态”。“新常态”下地方经济发展的逻辑是怎样的？有哪些热点和变化？地方政府又将如何迎接经济“新常态”？本报告中，我们将对各省《政府工作报告》进行梳理和分析，以试图回答上述问题。
        地方全面下调GDP  目标，上海未提具体目标。28  个省份中，有26  个下调了15  年GDP  目标增速，仅西藏维持不变。尤其值得注意的是，上海未在政府工作报告中提及具体目标增速，而是简化为“经济平稳增长”。这与12、13  年大部分省份维持目标增速不变、14  年仍有一省上调形成鲜明对比。
        地方下调增长目标的四大原因。一是客观上经济高增长已难以为继；二是地方政绩考核机制转变，从数量至上到质量优先；三是经济核算改革提速，地方GDP  去水分；四是统计局大幅上修历史GDP  增速，稳增长压力大幅减轻。
        地方GDP  目标增速下调的两个附带影响。一是财政收入目标增速继续大范围下调，二是各省居民收入目标增速随之同步下调。