报告摘要:
一、 事件概述
国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
二、 分析与判断
一号文件连续十二年涉农,提出经济发展新常态下的农业农村新发展中央一号文件在政府全年工作中具有纲领性和指导性的地位,自2004年起,我国中央一号文件已连续第十二年涉及农业。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)2015 年中央一号文件站到了新的高度,提出在经济发展新常态下实现农业农村的新发展,主要涉及五方面内容:(一)围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;(二)围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;(三)围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;(四)围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;(五)围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。
做强农业必须从粗放经营转向集约现代农业发展
一号文件提出:中国要强,农业必须强,做强农业必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
在增强粮食生产能力方面,要进一步完善和落实粮食省长负责制,强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,全面开展永久基本农田划定工作,加快水利工程建设和节水改造,深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。在食品安全方面,要建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台,健全食品安全监管综合协调制度,强化地方政府法定职责等,落实生产经营者主体责任,严惩各类食品安全违法犯罪行为。
健全农业科技创新激励机制,争取生物育种等领域取得重大突破在农业科技创新驱动方面,要健全农业科技创新激励机制,完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,激发科技人员创新创业的积极性;加快农业科技创新,在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破;充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用,积极推进种业科研成果权益分配改革试点,完善成果完成人分享制度;继续实施种子工程,推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设;加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。