事件
日前,交通部与国家发改委联合下发《关于放开港口竞争性服务收费有关问题的通知》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】根据通知,1)将放开港口劳务性和船舶供应服务收费标准:包括集装箱、外贸散杂货装卸作业,国际客运码头作业等劳务性收费,以及船舶垃圾处理、供水等服务收费,但不包括堆存保管费。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)2)简化并规范劳务性收费计费方式:对内外贸集装箱、散杂货装卸作业费(不含堆存保管费),国际客运码头作业费等各类劳务性收费,由现行按作业环节单独设项收费改为包干收费,综合计收港口作业包干费。港口经营人不得在港口作业包干费、堆存保管费以外,对任何集装箱、散杂货港口作业单独设项、另行收费。国际客运码头作业包干费统一由国际客运和旅游客运运营企业支付,不得再向旅客收取。
点评
● 放开价格,给已经市场化的价格“转正”。港口费主要包括船舶费用和货物费用。
船舶费用包括领航费、移泊费、系解缆费、船舶港务费、停泊费、开关船费、船舶代理费以及与船方有关的一些杂项作业费;货物费用包括装卸费、货物港务费、港口建设费、货物保管费等。前者是港口费用的主要来源,目前仍受行政调控,本次放开的是针对第二类费用,货物费用占总体费用的比重在5%左右,比重小。而且目前由于全国港口资源过剩,港口为了吸引船舶,采用一些私下勾兑等不合法操作进行竞争,造成港口乱象。因此,此次价格放开,相当于给已经市场化的部分价格“转正”,利于规范市场,有序竞争。
● 市场化价格,利好港口龙头企业。在港口资源饱和甚至过剩的情况下,港口公司的规模效应、服务效率、区位优势等是在竞争中脱颖而出的重要因素,因此放开价格,具有规模效应的龙头企业将更具议价能力。
● 简化费用减轻船企负担。新的港口作业包干费范围将曾经单独收费的外贸散杂货装卸费,内外贸集装箱装卸包干费,集装箱铁路线使用费,集装箱货车取送费,集装箱汽车装卸、搬移、翻装费,集装箱火车、驳船装卸费,集装箱拆、装箱包干费,起重船、起重机、吸扬机使用费,起货机工力费,拆包和倒包费,灌包和缝包费,分票费,挑样费,一般扫舱和拆隔舱板费,装卸用防雨设备、防雨罩使用费,装卸及其他作业工时费,岸机使用费,国际客运、旅游客运码头服务费,港站使用服务费,行李代理费,行李装卸费和迎送旅客码头票费等都包含了,大大减少船企负担。