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研究报告:申银万国-宏观日报:发改委澄清“10万亿七大工程包”并非大规模财政刺激政策-150109

股票名称: 股票代码: 分享时间:2015-01-09 13:58:17
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 李慧勇,孟祥娟,郭磊
研报出处: 申银万国 研报页数: 4 页 推荐评级:
研报大小: 356 KB 分享者: ter****hy 我要报错
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【研究报告内容摘要】

国家发改委在昨日召开的新闻发布会上对近日来媒体报道的“中国政府会加快推进300项基础设施项目,在2015  年投资额将达到7  万亿元”进行了澄清,称七大工程包不是纯第一,发改委透露,七大工程包是一个滚动的长期的概念,主要目的在于明确投资的重点投向。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】事实上,七大工程包的概念在2014  年初即开始酝酿,分别涵盖粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等方面,其中多个领域已经出台相应的产业政策予以配合。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)我们认为七大工程包更加重在以政策和一定的财政资金引导,明确投资方向,而并非为应对2015  年预期增速进一步下行而推出的财政刺激政策。
        显示政府并非旨在通过财政支出的扩张进行需求调控。七大工程包的推出与创新投融资机制、引导社会资本投入同步进行,财政部成立PPP  中心,出台PPP  指南等,均显示政府希望引导社会资本更加广泛和深入地参与本轮重点工程投资。加之去年下半年以来预算法通过、地方政府存量债务冻结和甄别等的快速推进,我们预计2015  年政府层面难以继续大幅提升杠杆率,特别是地方政府传统的投资模式瓦解,唯有中央政府具备一定的财政赤字能力,但亦仅可起到一定的引导作用,难以形成大规模财政刺激的效果。在七大工程包的推进过程中,社会资本的参与将成为重要的融资渠道,从而在宏观层面赋予七大工程包结构性投资调整的意义,而弱化其总量投资增加的内涵。
        其他重点关注:(1)隔夜全球动态:英国央行确定推迟加息步伐,德国制造业订单大幅萎缩近2.5%。
        

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