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研究报告:申银万国-宏观日报:规范简化行政审批流程,提升效率减少腐败-150108

股票名称: 股票代码: 分享时间:2015-01-08 13:50:15
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 李慧勇,孟祥娟,郭磊
研报出处: 申银万国 研报页数: 5 页 推荐评级:
研报大小: 370 KB 分享者: xwd****ly 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        昨日召开的国务院常务会议决定对行政审批流程进行规范和简化,以提升政府公信力和执行力。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】会议决定从五个方面对行政审批流程进行改进:一是推行“一口受理”,一个窗格“规范办理”,避免随意裁量;四是坚持“透明办理”,除特殊情形外,审批情况均需公开;五是推进“网上办理”。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
        对此,我们有如下点评。
        第一,简政放权和流程改进是行政体系改革的两大主要方面。去年全年中央政府着重简政放权,今年可能同时推进流程改进和进一步的简政放权措施。我们在“新常态”系列报告中指出,十八届三中全会布局的全面深化改革方案中,行政体系改革因较少涉及法政府层面推出了多轮简政放权措施,取消了一批没有必要的审批手续,同时将一些审批权力下放至省级及以下政府。此次国务院会议则着重强调了行政体系改革的另一重要方面:流程的简化和改进。这一方面在去年并未获得足够重视,而今年可能成为与进一步简政放权同步推进的行政体系改革重要举措。
        第二,对行政审批流程进行规范和简化,有助于提升行政审批效率、减少行政权力腐败。
        政府部门在行政审批环节普遍存在两大问题:效率低下、裁量权大。效率低下源于行政审批流程的模糊和权力分工的不明确;而裁量权大则源于行政审批标准模糊、审批过程和结果不公开,从而为政府部门腐败寻租提供土壤。此次提出的五大对策,“一口受理”、“限时办理”、“网上办理”直指行政审批效率低下问题,而“规范办理”、“透明办理”则寄望于通过规范审批细则,明确审查内容和标准,同时对受理全过程信息进行公开,形成对政府部门行政审批行为的公开监督,缩小政府部门裁量权,减少行政审批流程中的腐败行为。
        其他重点关注:(1)隔夜全球动态:联储会议纪要明确加息4  月份之后,欧元区通胀率跌至负值。
        

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