1 月4 日,国家发改委网站公布,放开国内民航货运价格和部分民航客运价格。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
11 月25 日,中国民用航空局、国家发展改革委印发了完善民航国内运价政策的通知,全面放开民航国内航线货物运输价格;放开101 条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价;对继续保留实行政府指导价的国内民航客运票价,改由航空运输企业按照国家制定的规则自主制定、调整基准票价。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
新定价规则是简政放权的重要举措,对于市场化推进意义重大。新规则下,航空公司有了更大自主权。可以依据自身经营、市场竞争情况,对不同时段、淡旺季灵活定价,甚至针对不同消费者区别定价,有助于更合理更市场化地配置资源,实现利益最大化,也有助于激发市场活力,调动社会资本参与民航业的积极性。
申万交运针对具体定价规则进行了测算评估:
1)放开101 条相邻省份间短途航线票价,航空公司根据综合成本与市场竞争情况,自主定价,可以应对来自高铁、动车的竞争。经验表明800 公里以下,3 小时以内,高铁对于航空客运分流严重,此次放开有助于提升航空价格竞争力。如广州到厦门,动车耗时3 小时56 分,票价197.5 元,目前航空时长1 小时20 分,通常折扣票价350(含税费),若票价进一步下调,可以作为应对动车分流的举措。此外,101 条航线大多数是目前市场的冷门航线,如哈尔滨至通辽、泉州至义乌等,更灵活的定价有利于提升客座率。
2)新的基准票价给了航空公司更大自主权。原基准价为国家统一定价(特殊航线除外):国内0.75 元/客公里,国际/地区 0.92 元/客公里;上浮最高不得超过25%。新的公式为:普通航线旅客运输基准票价最高水平 = LOG(150,航线距离×0.6)×航线距离×1.1。航空公司继续可以基准票价为基础,在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。我们用最热的京沪航线做测算,京沪航距1200 公里,公式计算票价为1005 元,上浮25%后为1256 元,目前京沪航线经济舱全价票为1240 元。(虹桥与浦东机场出发航距会有差距,但现行票价相同,可以认为京沪航线票价不会上调。)除京沪外,会有航线现行票价存在上调的空间,但其上调需要结合市场情况,在客座率不足够高的情况下,上调票价并无实际意义。我们认为新的规则更利于航空公司在旺季推出更多层次的票价,满足不同消费者水平。同时,根据规定,每家航空公司在不超过定价公式测算值范围内,每航季上调国内航线旅客运输基准票价不得超过10 条航线,每条航线每航季基准票价上调幅度不得超过10%,调整前至少7 天向社会公布,并抄送民航局及发改委。