一般来说，银监会的主要功能是为了控制银行业的风险，但目前出台的政策，我们推测这可能是受到政府高层压力下的结果。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】我们知道2000年后，中国银行业逐步建立起的银行业监管和银行业内部的风控制度。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）曾经认为1998年银行业出现大量政策性不良贷款，仅仅是历史，但从目前的政策来看原有的信贷风险防范体制的有效性将明显的下降。
　　对于扩大银行信贷，市场上存在两方面的观点，一方面是认为让银行逆周期的扩张贷款，需要银行降低贷款发放的信用尺度，让银行承担更多的风险。另一方面的观点是：虽然孤立的观察，每家银行的风险是有所增加，但银行业增加信贷的集体行为可以缓冲宏观经济下滑的速度，从总体上有利于经济，虽然增量贷款风险较大，但也会对银行的存量贷款质
　　量产生正面的影响。
　　两种观点的分歧其实来自于对于经济周期的不同判断，来自于着眼短期或者着眼长期的不同视角，如果认为中国宏观经济将在2009年上半年见底，那么，第二种观点是成立的。但我们更倾向于第一种观点，原因是，我们认为：中国经济过去的增长，在主要依靠大量的固定资产投资和制造业出口拉动的经济增长。2008年下半年开始，外需下降已经使经济出现了急剧降温，这次急剧降温是存货调整周期和固定资产投资周期共同作用的结果。要消化过剩产能不仅仅是存货的调整，还包括固定资产投资的下降。