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研究报告:方正证券-国发60号文点评:盘活民资,降低风险,促进增长-141128

股票名称: 股票代码: 分享时间:2014-12-01 09:13:18
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 苏剑
研报出处: 方正证券 研报页数: 5 页 推荐评级:
研报大小: 380 KB 分享者: wyh****01 我要报错
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【研究报告内容摘要】

国务院:  11月26日国务院发布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称国发60号文)。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        核心观点:
        在“43号文”中,就提到了中国地方政府融资模式的创新。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)实际上,“60号文”就是对“43号文”的补充,是对创新投融资模式方面的深化和具体化。“60号文”与化解地方政府债务风险紧密联系,鼓励采用创新投资运营机制、拓宽投融资渠道等方式,实现稳增长、促发展。
        通过推进融资方式、改变政府和企业的合作模式,来鼓励民间资本的引入,盘活民间资本。民间资本的介入,既可在不增加政府负债的前提下增加“政府投资”来带动经济的发展,也可抓住现有产业成本比较低的有利时机,少花钱多办事。
        通过改变政企合作方式以达到降低成本的目的,既降低企业的投资成本,又使企业在提高工程质量的同时降低政府的监督成本,从而实现政企双赢。
        通过创新这些项目的投融资机制,使民间资本能够参与这些项目的建设,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设,政府就可以用少量资金撬动大量民间资金,既为社会提供了相关服务,又最大限度地减少了政府支出,用少量资金带动大项目,使政府资金起到四两拨千斤的作用,既提供了相关服务,又最大限度地抑制了政府债务的增加,有助于化解地方政府债务风险。
        用少量资金带动大量民间资本,有助于刺激投资,也有助于降低这些项目对政府资金的需求,化解地方政府债务的风险。这就将市场机制引入了公益性项目的开发,提高了效率,扩大了这些项目的资金来源,同时扩大了投资,起到稳定经济增长的作用。
        

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