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11月6日,中国人民银行发布《2014年第三季度货币政策执行报告》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
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一是,MLF,PSL 首得央行确认。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)央行首次确认了市场上流传已久的补充抵押贷款(PSL),并确认了在9 月和10 月使用中期借贷便利(MLF)分别投放了5000 亿和2695 亿。不过,MLF 为三个月,与SLF 相当,并未体现中期和短期的差别。
我们猜测,MLF 之所以期限不那么“中期”,一种可能是MLF 的期限设定中,最短是三个月,最长可能达到半年甚至一年(更加长期的政策利率应该是PSL);另外一种可能是MLF 设计中存在到期续作机制,但需商业银行满足一定条件,例如信贷投放数量达标。这可以规避目前常备借贷便利(SLF)期限过短,银行不愿配臵长期资产的弊端。然而,给定央行提供的必须是相对廉价的资金供给(这是商行降低贷款利率,从而降低实体经济融资成本的必要条件),届时利率也需根据市场条件重新设定。例如,这次MLF 利率为3.5%,比当期以Shibor 或者NCD 衡量的银行同业成本低100BP。三月过后如果Shibor 或者NCD 下行100BP,那么新的MLF 利率也需跟随下行相同幅度,这样才能保证MLF 对商行一直具有吸引力。
二是,无廉价货币,无定向降息。我们在之前的货币政策展望系列报告中已经提及,目前降低社会融资成本的核心在于降低银行负债成本。而在全面降息有所掣肘的背景下(也许最重要的是因为全面降息被贴上了“规模刺激”的标签),央行通过提供廉价基础货币实现“定向降息”或许更为可行。三季度货币政策报告中暗示,三季度融资成本的下行部分由于MLF 和PSL 提供的流动性;而且,央行在三季度下调了PSL 利率,为棚户区改造提供了“长期稳定、成本适当的资金额度”。结合上面对MLF 分析来看,央行提供廉价资金正在成为银行降低负债成本的重要途径。进一步地,如果央行将这种廉价资金供给与商业银行放贷绑定起来,那么就将更好地收到定向降低融资成本之效。我们之前推测,明年央行会将按揭贷款纳入PSL 框架中,以实现降低按揭利率,支持地产销售的目的。这也是这种政策操作思路的进一步推广。
三是,基础货币投放仅是弥补缺口,并非过度“放水”。2013 年1-9 月新增外汇占款1.68 万亿,而2014 年到9 月仅新增7700 亿;去年同期央票到期释放基础货币6000 亿,而今年同期仅为840 亿。两者叠加,相比去年今年前九个月基础货币被动投放即已减少1.4 万亿左右。从央行资产负债表来看,截至目前央行已通过PSL、MLF 和再贷款等方式投放基础货币约1 万亿左右,如果考虑到定向降准以及合意贷款数量调整(参加三季度货币政策执行报告专栏三)对基础货币的补充,那么央行迄今投放基础货币与今年基础货币的缺口大致相当。因此,货币政策执行报告中认为MLF 只是补充了流动性缺口,并没有放水,尤其没有过度放水,并非只是央行一种无凭无据的托辞。事实上,央行此次强调广义货币M2 增速与名义GDP 增速之间仍然存有不小缺口,也正彰显了其“管住管好流动性总闸门”的意图依然未变。
四是,央行对物价疲弱关注增强,但不足触发政策转变。央行认为国内经济调整加快、产能过剩和国际大宗商品价格都会抑制价格上行;但同时指出,供给的潜在上行压力,会使物价对需求扩张更加敏感,且前期物价过快上涨,物价绝对水平不低,居民对物价感受让然较强,通胀预期与实际通胀间的转换仍存不确定性。可见,央行虽对价格疲软开始关注,但仍不足以触发政策转向。加上定向降息配合流动性投放频出,年内全面降息的概率仍然极低。