昨日召开的国务院常务会议决定实行五个“一律”，进一步放松企业投资前置审批，更大程度方便企业投资。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】会议决定，对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        针对此次会议提出的“五个一律”，我们点评如下：
        第一，此次提出的五个“一律”是简政放权，政府职能改革的深化。自2013  年以来，国务院主导了一系列的简政放权，取消和下放行政审批职权行动。而此前的取消和下放政府审批职权的行动主要集中于一些冗余的行政审批，以及新企业登记成立等领域，而此次提出的下一步简政放权的方向则进一步深入至企业投资领域，较之此前的取消和下放职权而言，涉及到多个政府部门的核心行政权力的重组和下放，将引领下一步的政府职能改革深化。
        第二，此次提出的“五个一律”，并非具体的简政放权措施，而是在企业投资领域推行企业市场化决策，减少行政干预的总体思想布局。这一布局对下一阶段具体的简政放权措施具有更大范围、更深程度的影响。改革的方向非常明确，就是取消行政干预对投资行为的阻碍和推迟，改善企业投资效率，使企业部门真正可以基于自身的成本收益预期和项目评估自主独立地进行投资决策，从而完善企业预算约束和决策机制，避免行政审批带来的歧视性干预，促进形成投资领域的公平竞争环境，从而在长期内提升企业投资效率，优化企业投资结构。
        其他重点关注：（1）10  月至今密集批复，发改委稳增长意图明显（2）隔夜全球动态：美国中期选举结束，共和党掌控参众两院。