观点简述：
        近日财政部正式公布了关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（财预〔2014〕351号）的通知（以下简称"正式稿"），与前期市场上流传的《地方政府性存量债务清理处置办法（征求意见稿）》（以下简称"征求意见稿"）相比，此次正式稿的重点内容由"存量，地方政府债务清理处置"改为"存量地方政府债务的清理甄别"，仍是财政部为落实国务院2014年43号文拟定的对地方政府性存量债务的解决方案，即存量政府性债务清理和甄别将进入实操阶段。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】我们认为，此次正式稿内容更加符合实际情况，便于相关部门实施和操作，尤其是在2015年1月5日前完成相关工作。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）正式稿与征求意见稿存在主要差异及对地方政府债务、城投公司的影响如下：
        工作重点差异：征求意见稿工作范围更广，涉及存量债务清理、甄别和后期处置方案，以及在建工程如何处置和非政府债务如何处置等；而正式意见稿主要工作为两个：清理和甄别，即甄别哪些债务纳入政府债务。我们认为地方政府存量债务处理是一个复杂和较为漫长过程，牵涉面广很广，征求意见稿中的措施虽然明确，但是涉及其他部门和债权人的利益，执行起来困难较大；而这次正式稿主要针对甄别和清理政府债务的内容，短期内完成，可操作性较强。