􀂉  2008年中国粮食再获丰收，粮食产量创历史新高，预计达到5.25亿吨，同比增长超过5%。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】今年以来国家持续出台政策，通过提高粮食收购价格及储备量来给种粮户提供一个较为适宜的卖粮环境，以吸收农户今年种粮的高成本。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）但在全球经济衰退这一特定形势下，原先外高内低的价格差异已发生逆转，只有透过国家强有力的政策支持，农民增产增收的长效机制才能实现。08年生猪价格的波动也说明这一需求的存在。
􀂉  数据表明，近年来农村居民工资性收入增长较快，占期内现金收入的比重有所增加，而家庭收入仍然是农村居民收入的大头，但增幅相对较小，并小于工资性收入增幅，这是务农积极性受影响的原因之一。另一方面，受全球经济增长预期下滑影响，09年国内农民务工就业环境较差，使得农村居民工资性收入增长存在较大困难。如此，在工资性收入不确定以及财产性收入也无法快速增加的状况下，通过扶持种植业、畜牧业来提升农村家庭经营收入以及增加转移性收入两大部分就成为09年政府保障农村居民收入稳定增长的着力点。
􀂉  政策方向预期  1)预计09年良种补贴金额及补贴面积还将加大。08年水稻4.4亿亩已全覆盖，小麦补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，玉米良种补贴由3000万增加到2亿亩，09年有可能达到基本完全覆盖，良种补贴可能仍将大幅提高。种粮直补将大幅度上升，生产资料综合补贴增幅有所减缓。2)预计09年3月份推出稻谷最低收购价，价格将有较大幅度上升，考虑到下游加工企业的成本压力，终端价格出现倒挂的可能性，其余品种09年提价存在幅度减小的可能。3)  在世贸协议框架下，增加农产品特别是大豆的进口关税，以平抑进口大豆对国内市场的冲击。或者通过补贴下游大豆等农产品加工企业，提升农产品原料的消耗量，减轻农民卖粮压力。