总体而言,我们认为国务院此次新政在态度上较为积极,但具体措施而没有超过此前市场预期。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】比如市场有较大预期的退税等措施并未提及,但对地产市场,地产消费和投资的充分肯定表明了政府“保”地产的鲜明态度,此外对地产信贷的支持态度为地产企业从银行体系获得资金定了一个较为积极的基调。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
从态度上讲,我们注意到此次对地产政策措施的部署机构从上一次的财政部升级到了国务院,并且肯定了此前的措施对市场成交量的积极影响,强调了对住房消费、投资的鼓励态度。国务院的这一系列表态,清晰的体现了政府“保”地产态度,如果楼市进一步恶化,相信政府还会有救市政策出台。不过国务院的这一表态基本完全在证券市场的预期之中。
从措施上讲加强保障性住房建设和税费利率优惠实际上已经在执行,基本没有新意;相对而言第三条中提及的支持合理融资需求,是近期较为鲜明的对地产融资方面的积极表态,有利于提高银行体系向地产行业发放贷款的积极性。具体而言:(1)“解决750 万城市低收入困难家庭和240 万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房”:我们假设为每户提供50 平米的住房,平均每平米成本1500 元(大中城市成本可能略高于此,小城市及棚户区略低),将需要投资7425 亿,并且还要考虑到农村危旧房屋改造所需资金,这距离此前政府提出的9000 亿住房保障投资计划已经相差无几。(2)对于改善性购买二套房贷款参照首次购房执行贷款政策,对居住满2 年的普通住房出售免征营业税。这两条绝大部分的城市实际上已经在执行。不足两年的普通住房转让按差额征收营业税,这一次优惠措施是此前没有的,考虑到部分城市房价目前已经回落到07 年初左右的水平,这一措施对房价回调较多的珠三角地产和部分二线城市的二手房交易,将会起到较大的促进作用。(3)支持合理的地产融资。