我国《预算法》的产生是财政发展到一定历史阶段的产物，党的十四大以后，在分税制改革的大背景下，为适应市场经济的发展和确立分税制改革的法律依据，1994年3月全国人大通过了《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》），并于1995年1月1日开始实施至今。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在财政法律体系中，《预算法》处于核心法和骨干法的地位；预算法实行以来在财政法律约束、财政分配、宏观调控和财政监督等方面发挥着重要作用。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        从2003年我国开始探索预算法的修订，经过草拟、征求意见、人大审核，2014年8月《预算法修正草案》四审稿提交十二届全国人大常委会第十次会议进行审议，2014年8月31日表决通过《预算法修正草案》。此次表决通过的《预算法修订草案》要求确立全口径预算体系；鼓励一般性转移支付，限制专项转移支付；确立了省一级地方政府预算中的建设投资资金可以举债（与三审稿相比扩大了发债的预算范围，即不仅一般公共预算中的建设投资资金可以举债，政府性基金预算中的建设投资资金也可以举债），地方政府要明确偿债计划和偿债资金来源；要求预算在规定时限内进行全面公开，并要求政府部门在规定的时限内公开部门预算，尤其是地方政府需要对其举债情况做出说明。
        尽管此次表决通过的《预算法修正草案》还存在一些不足的地方，但是《预算法修正草案》确立的一系列预算制度将对财政体制改革产生一定影响，将推进建立符合财政经济发展的分税制制度和科学的转移支付制度，建立公开、透明的财政体制；《预算法修正草案》确立了省级地方政府发行债券的法律依据，明年省级地方政府自行发债有可能将全面放开。建立了规范、透明的地方政府举债融资机制，要求地方政府明确偿债计划和偿债资金来源，将使地方政府债务风险更加可控。长期看，地方政府债券的发行将会逐步替代用于公益性项目的部分城投债，但近期内由于地方政府发债规模有限，对城投债的影响不大