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高速公路行业研究报告:兴业证券-高速公路:燃油税与成品油定价改革无必然联系-081201

行业名称: 高速公路行业 股票代码: 分享时间:2008-12-01 16:04:27
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 王爽,夏福陆
研报出处: 兴业证券 研报页数:   推荐评级: 推荐
研报大小: 188 KB 分享者: fen****04 我要报错
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【研究报告内容摘要】

􀁺  我们认为燃油税与成品油定价体系改革并无必然联系。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
成品油定价体系改革重在油价与国际接轨,强调节能减排,而燃油税是交通宏观管理政策导向的体现,是宏观层面“转移支付”的手段。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
􀁺  油价与国际接轨会带来双边波动。
我们认为成品油体系改革作为一个长期的政策,不同于可以自由买卖的股票,最重要的不是择机,而是体制的设立是否合理。推出后,使用者应该承担油价波动的风险。
􀁺  燃油税实施的最主要问题是燃油税究竟应该是什么。
国外的燃油税都与交通管理政策密切相关,关系到不同运输方式的定位和公路收费政策是否存在。若以公路为公益性的运输方式,则税率较低;若以铁路为公益性的运输方式,则税率较高。
我国燃油税征收方法的讨论中对公路在综合运输中的定位涉及较少,在公路通行费收费政策方面有3  套方案:
1)“费改税”,比例约在30%,此方案长期来看比例偏低,对交通管理体系的调控贡献不大;
2)取消二级以及以下公路收费,比例约在50%,二级公路有地方政府负责,此方案实施会遇到地方上的诸多阻力,而且对城市道路和高速公路行驶的车辆而言,征收标准相对较高,有欠公平;
3)取消所有公路收费,比例约在100%,此方案对现有体系冲击较大,国家需要进行经营权回购。

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