多项政策信号显示城镇化正在加快启动:
第一,户籍改革启动。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】从逻辑上说,户籍制度改革是新型城镇化的必要前提。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)7 月31 日公布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》意味着户籍改革正式启动,这将为后续城镇化做好制度铺垫。
第二,工作联席制度建立。国务院31 日公布,同意建立推进新型城镇化工作部际联席会议制度,由国家发改委牵头,统筹推进国家新型城镇化规划实施和政策制定落实,推进土地管理、财税金融等重点领域和关键环节改革。从参与部委名单来看,联席会议涉及了与新型城镇化政策相关的所有15 个部门,联席制度建立将为城镇化启动提供组织机制上的保证。
第三,部分省市新型城镇化规划开始公布。31 日,河南省政府发布了《河南省新型城镇化规划(2014—2020 年)》,我们估计其他省份的城镇化规划在后续将会陆续公布。新型城镇化是顶层设计与基层执行方案相结合的一场改革,省级层面的规划公布意味着后续城镇化执行步伐将会加快。
第四,部分地区开始申报城镇化试点。近期城镇化试点申报启动,从媒体报道信息来看,部分省市已经上报。比如湖北省确定上报了武汉市、鄂州市、孝感市、仙桃市、宜城5个城市。
我们在《野百合也有春天》中曾指出,在2014 年上半年稳增长是政策主线索;而随着经济的企稳,下半年改革将会明显加速。城镇化是新一届政府政策的重头戏,已经酝酿数年。从时间安排上来说,城镇化在下半年一定会启动。
从资本、土地、人口、技术等经济增长模型的基本驱动要素来说,人口这一要素的变动曾经给中国经济增长带来过明显贡献;而近年人口红利逐渐消失,人口流动被制度环境桎梏的负面影响却日益显现。户籍改革和新型城镇化是一场影响广泛的制度变革,其红利不容低估,它和混合所有制改革构成当前改革的两个最大看点。我们提示关注后续城镇化逻辑之下的配套政策及相关产业影响。
其他重点关注:(1)不动产统一登记制度将公开征求意见(2)隔夜全球动态:美国首申人数创新低,欧洲失业率好转。