主要观点:
合理区间内的稳中求进
会议认为,“上半年经济运行保持在合理区间,主要指标符合年度预期目标,经济运行保持平稳,改革开放活力增强,发展质量稳步提升,民生保障扎实有力”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在“稳中求进”的工作总基调下,上半年的经济工作任务可谓完成的非常出色,这集中体现在一个“稳”字上——一季度GDP 同比增长7.4%,二季度GDP 同比增长7.5%。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)现在再回过头来看一季度的经济增长,或许我们并不会像当初那样悲观,这也说明在新的形势下,我们必须调整我们的预期。政府高举改革大旗,坚定不移地调结构,仍然保证经济没有出现断崖式的下滑,实属不易。
政策的稳定性
会议指出,“坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路,保持宏观政策连续性和稳定性,针对经济运行中的突出问题,更加注重定向调控,有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施,加快深化改革开放,着力推动结构调整,妥善防范化解风险,不断改善民生,促进经济健康发展,努力实现全年经济社会发展预期目标”。尽管上半年经济压力较大,但政府坚持微刺激和定向宽松,没有采取以往的“四万亿”或大放水,而且定向调控的着力点更多的是民生,而不是一味地把经济搞上去。
展望下半年,出口逐渐回暖,房地产市场随着地方政策的出台可能会走出低谷,这将给政府更多的空间来调结构,财政政策将更多的惠及民生,货币政策预计中性偏紧。
与其说降低经济增长目标,不如说降低经济增长预期
会议强调,“正确看待经济增长速度”和“我国发展必须保持一定速度”。
一方面,新一届政府最大的贡献不在于降低了经济增长目标,而是降低了人们对经济增长的预期,而预期是经济周期波动中最为重要的因素。所以,当二季度GDP 同比增长7.5%高于市场预期7.4%时,我们应更加乐观并看到积极的一面,而不应像市场上某些报告表现的非常悲观。另一方面,降低预期并不等同于放任经济不管,经济增长必须保持一定的速度,房地产的大幅下滑必须对冲,日本“失去的十年”仍历历在目。但这也不意味着经济增长的下限就是7.5,7 甚至低于7 我们都应充分估计和预期。
改革——重中之重
会议要求,“坚持把改革放在重中之重位置,坚持问题导向,围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险,加快推进改革,激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量,加紧深化投资体制改革,尽快放开自然垄断行业的竞争性业务,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制,同时放管结合,加强市场监管”。为什么要改革?这是因为市场上存在着制约经济发展的因素,如垄断等。从本届政府反腐的力度上可以看出,打破垄断与国企改革势在必行。改革以问题为导向也与本届政府的定向思想相符,最终目的是形成以市场为主体,激发市场活力。“要发挥好财政金融资源效力,加大对实体经济支持力度,优化财政金融资源配置,提高财经资金使用效益,积极拓宽实体经济融资渠道”。不管是财政还是金融,都要落在实体经济上。