经过近三十年的发展演变，我国央行的再贷款职能趋于泛化。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】除了调节流动性以外，还包括：信贷政策支持，如支农支小再贷款；金融系统维稳，如对危机中的中小金融机构发放紧急贷款；专项政策性再贷款，如农发行粮棉油收购及最近向国开行贷款等。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）历史上，再贷款在调控宏观经济和维护金融稳定等方面发挥了重要作用，但也存在着诸多局限性和副作用，从而限制了再贷款的扩张使用。事实上，在当前货币政策调控中，央行对再贷款的使用也有"权宜之计"的味道。也就是说，相比"水漫金山"式的货币宽松，央行只是更倾向于"指哪打哪"的再贷款（定向降准）而已。再贷款可能孳生道德风险和信用风险，央行对此想必是心知肚明的，这可能也是央行试图创设新的基础货币投放工具--抵押补充贷款（PSL）的初衷所在。
        首先，历史上再贷款不良率高企，"有去无回"几成常态。央行再贷款一度被用于"救急"与"救火"，多向资不抵债的金融机构出资，旨在解决亏损或补充资本金，资金基本上是"有去无回"。再贷款获得者倾向于将其当作一种补贴或优惠政策，而非建立在信用基础上的信贷关系，还贷意愿本就不强，加之还贷能力欠缺，央行再贷款的回收率较低（表1）。
        官方文件没有公布过不良再贷款总额，但根据2007年中国政法大学的一份统计，在央行2.85万亿再贷款资产中，不良再贷款应该有2.4万亿，不良率高达84%。