此次增值税转型改革方案的主要内容是：自2009  年1  月1  日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】为预防出现税收漏洞，将与企业技术更新无关，且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在上述设备范围之外。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）同时，作为转型改革的配套措施，将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。
􀁺  一般纳税人原有税率保持不变，小规模纳税人税率调低
从主要内容来看，增值税转型改革不涉及一般纳税人原有税率的调整，依然维持17％的基本税率，同时将采掘业矿产品的增值税率由原来的13％调整为17％。将金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率复到17%，主要是出于两方面原因；一是促进资源节约和综合利用；二是为了降低征收和纳税成本，消除征纳上下游双方对这类适用低税率的货物与其他货物划分的负担。
值得一提的是，本次改革方案降低小规模纳税人的税率，由原来的工业6％、商业4%统一下降为3％，主要是为了减轻中小企业税收负担，促进中小企业的发展和扩大就业。同时，考虑到现实经济活动中小规模纳税人混业经营十分普遍，实际征管中难以明确划分工业和商业小规模纳税人，因此对小规模纳税人不再区分工业和商业。