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研究报告:国金证券-新疆区域经济专题:春风几万里,吹度玉门关-140427

股票名称: 股票代码: 分享时间:2014-05-03 13:47:40
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 李治平,刘锋,谢雨芮
研报出处: 国金证券 研报页数: 18 页 推荐评级:
研报大小: 615 KB 分享者: ori****65 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        近年来新疆问题广受高层与民间关注,正视现状、促进可持续发展成为紧迫的历史性课题。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】本文对新疆的人文特征、经济结构失衡、产业扭曲进行简单梳理,对近年的财政投入问题、发展空间等进行粗浅分析汇报。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
        青年劳动力充沛、能源储量与利用不成正比、南北差异巨大。新疆地理位置优越,民族众多,人口年轻(青年人口占三分之一);资源丰富,但是投资开发不足,新疆的煤炭、天然气及原油储量丰富,但产量占比远不及储量占比、资源利用效率低,投资开发力度远不及其它地区:例如煤炭储量是蒙古的1.5  倍,山西的4.6  倍,而单位储量投资额是内蒙的五分之一、山西相的比则。同时区域经济发展不平衡,南北差异巨大。
        宏观失衡人均消费与投资明显不足、潜力巨大。新疆人均消费全国最低、人均投资未达平均线(为资源相当的内蒙的5/9)。同时,新疆的人均GDP、人均收入均高于中西部平均水平,而GDP  总额仅列26  位。上述宏观数据显示新疆的发展潜力巨大。
        产业扭曲,线性扩张与升级空间并存。新疆的第一、第二产业占比高于全国,工业以资源类为主导;从主营业务收入占比来看,新疆的主要产业为:石油和天然气开采业(17.5%)、石油加工炼焦及核燃料加工业(20.4%)、化学原料及化学制品制造业(8.5%)、有色金属冶炼及压延加工业(5.2%)、非金属矿物质制品业(4.8%),电力热力的生产和供应业(9.1%)。而第三产业占比较低,落后于全国水平达10  个百分点之多。
        近两年财政支出增速大幅下滑。增速从08  年33、11  年35  下滑至12  年、13  年的15、13;而从人均财政支出水平看,低于内蒙古。
        财政投入增速下滑制约新疆基础设施、民生改善、社会保障、医疗、教育、旅游等多方面发展。
        中央对新疆问题日益重视。  2010  年5  月针对新疆问题举行工作会议,确定多个省市对口支援新疆,2011  年设立喀什和霍尔果斯两个经济开发区,并予以十多项优惠政策,2012  年为促进其产业健康发展,针对钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工、煤炭、煤化工、火电、可再生能源、汽车、装备和轻工纺织这12  类产业提出差别化产业政策,2013  年则对进一步支持小型微型企业健康发展提出了34  条具体措施;同时人民币可兑换试点也落户新疆。  “丝绸之路经济带”的建设,将使新疆成为中国西北开放的门户,成为连接中亚和内陆的纽带,对新疆的外贸易和区域经济发展有着深远影响;
        谱写历史新篇、跨越式发展在即。一是近期政策更加明确,包括:(1)4  月11  日《自治区全面深化改革重大举措分工方案》明确了未来以改革促进经济持续健康发展等八项工作重点;(2)自治区、区国资委出台系列措施,推动国企改革,抓好国际、国内两个市场,聚焦十大产业:油气产业;煤炭煤电煤化工等现代化工产业;有色及稀有金属产业;新材料产业;新能源产业;节能环保产业;商贸物流产业;大力发展旅游产业;大力发展特色农林牧产品深加工产业;大力发展健康产业。(3)大力扶植第一产业,新疆财政将投入1.48  亿元支持牛羊肉饲养及制品,兵团亦明确打造乳都计划;(4)发展旅游业和健康产业,促进产业升级和经济转型;(4)规划表明新疆未来铁路、电力等基础设施将迎来飞速增长。
        二是跨越式发展的紧迫性升级。市场憧憬未来将会有更多的制度红利释放在新疆大地,而根据对新疆劳动力、经济与产业特征等前文分析,未来新疆的跨越式发展将具有紧迫性、必要性与可行性。
        (1)财政方面的投入有望提速从而惠及各个产业以及基础设施建设;(2)税收优惠可能更加倾向于促进投资建设而非仅仅局限于所得税减免;(3)能源的跨越式开发利用将使得新疆与全国受益;(4)对新疆的各类社会保障、就业教育、医疗、健康养老等投入加大,使得新疆更加安定团结、促进名族融合。(5)与此同时,改革的红利,国有资产改革、资源品价格改革、农村改革、财税、金融改革等也将释放在即将富饶而美丽的新疆大地;(6)交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务等中心呼之欲出。

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