◇  今年以来，我国面临的外贸环境非常严峻，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，出口企业利润大幅减少。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】特别是一些劳动密集型的中小型企业，吸纳劳动力多、就业面广，但抗风险能力较弱，经营面临较大压力。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）随着美国金融危机影响的不断扩大，发达国家居民消费信心指数大幅下滑，进口需求回落，必然会对我国出口产生不利影响。若不采取措施，预计今后出口还将下滑，出口企业困难进一步增加，这会对我国整体经济发展产生不利影响。因此，有必要通过财政政策的适当调整，帮助企业树立信心、度过难关，防止出现因出口大幅下滑而影响我国经济发展的被动局面。
◇  最新数据表明，我国传统大宗商品出口大多增幅回落。其中，服装及衣着附件出口870.8亿美元，增长1.8%，比去年同期回落21.2个百分点；纺织纱线、织物及制品出口498.6亿美元，增长21.3%，加快7.1个百分点；鞋类出口220.8亿美元，增长15.1%，回落1.7个百分点；家具出口193.5亿美元，增长23.3%，回落3.5个百分点；塑料制品出口110.3亿美元，增长1.6%，回落8.4个百分点。今年前三季度，我国累计贸易顺差1809亿美元，比去年同期下降2.6%，净减少49.2亿美元。按照支出法核算，净出口对GDP的贡献度仍然为负值。预计今年全年净出口对GDP的贡献度为0，仅仅考虑外贸因素，今年的GDP将比去年回落2.7个百分点左右。因此，在这种背景下，适度变更防止经济过热时出台的经济政策很有必要，
◇  出口低迷时上调退税率，重点保持劳动密集型产品出口稳定，在中国早有先例。1998年前，中国纺织服装的出口退税率一度降至6%，但此后为了摆脱亚洲金融危机的负面影响，又逐渐回升到13%。据第一纺织网测算，仅家纺、服装的出口退税率年底前上调2%，也有望在2009年令纺织服装出口企业获得106亿元退税额，为全行业增加80亿元净利润。