经济增长速度放缓、全球金融市场动荡、国际大宗商品价格震荡下行是当前国际经济形势的主要特征。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】中国经济发展的外部环境不容乐观。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
全球经济尚有曙光。一是由于，原油价格从高位下降增强居民的购买能力与意愿。二是由于，美国房地产价格在2009年有可能达到一个底部，经济下行态势结束。三是由于，发达经济体较高的劳动生产率与非金融公司的相对健康，成为实体经济抵御金融风暴的坚实基础。四是由于，新兴市场的内部需求、储备规模巨大以及不断改进的财政政策框架有助于缓冲外部冲击的压力。五是由于，在全球性危机的共识下，一个全球性政策干预与协调框架正在形成。
中国本轮经济下滑属于以总量收缩体现出的结构性失衡。外部经济下滑乃至出口下降是经济下降的表面原因，实际在于结构性问题，技术升级滞后，与东亚等新兴经济体等出口结构趋同。因此，政策调控中应兼顾保持总量增速的同时，进行结构性的调整。  出口下降，带动国内需求与投资下行，中国经济在至少3年内在经济增长的U形底部徘徊。预计2009年1到4季度GDP增长分布为9.4%、9.2%、9.0％、9.1％，2010年全年在9.2％。
由于财政政策调整具有总量特征，同时又有结构性指向，因此，将在最近的调整中担纲重任。财政支出的乘数效应大于税收的乘数效应，因此，财政支出政策将重于税收政策。主要政策包括，消费型增值税的推出、出口退税政策规范、财政支出结构向资本性支出项目倾斜。此外，亦有社会保障体系的完善与个人累进所得税制的完善。目前重点关注两类行业，一类是如医药等反周期性的行业，一类是与农村经济体制改革密切相关的行业，如化肥、农用机械、家电以及电力等与农村基础设施相关的行业。