两会讨论的重点之一在于安全中国的建设。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】传统意义上的安全建设主要是指社会维稳和军事安全,但是我们这里所指的安全中国覆盖面更广,除了国家安全以外,还有环境安全和食品安全,这两点与民生息息相关,关系到民族的生活安全,我们认为安全中国将是本次召开的两会重点议题之一。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
我们预期两会将推动军事安全与信息安防建设。国家安全是国家的基本利益,是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵害,也没有内部的混乱和疾患的客观状态。当前,中国正处于从地区大国向全球大国过渡的时期,正面临“大国崛起的烦恼”,设立国家安全委员会非常及时,这是从完善制度着手保障国家安全,近期发生的301 恐怖袭击是推进国家安全建设的重要催化剂。
环保未来政策推进的重点在于立法监督和推进能源结构转变。2013 年开始,雾霾已经从过去的区域性问题扩展至全国范围,治霾成为各地老百姓热议的话题,相信两会中也将着重探讨环境污染的解决方法。从整体的解决方法来看,除了逐步治理已被恶化的环境外,更重要的在于防止污染发生。要做到这一点除了推进法制建设外,重点在于推进泛环保产业的发展。不同一般的环保产业分别方式,我们可以将环保产业分为前端、中端和后端,前端包括能源结构优化、节能减排和产业升级三个方面;中端即废物再利用,废物资源化,变废为宝,具体包括固废再利用、再制造,餐厨利用、水资源再利用和垃圾发电等;后端即污染治理,将无法再利用、真正的“污染”进行完全处理。
我们预期食品安全立法速度将加快,大部制改革的落实为食品安全保驾护航。其实食品安全问题是个全球性的问题,就在去年世界各国都出现了不同程度的食品安全事故。目前来看,解决食品安全问题的办法应该自上而下,立法和监管同时着手。从整体法律健全程度上看,中国处在“亡羊补牢”阶段,两会期间食品安全将成为热门话题,我们预计相关立法速度将加快。从监管体系来看,大部制改革以前,食品安全监管呈现“九龙治水”格局,监管责任由多个机构共同承担,机构设置的不合理导致灰色区域的存在。大部制改革后,经过归并新组建的食药品监督管理总局能够有效改变过去“九龙治水”的局面,提升管理效率。