新医改方案自10 月14 日公布以来,已在社会上引发广泛的讨论。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】我们认为如果该医改方案能够执行,结果将会不错,但执行中可能会遇到一些问题。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)医改方案的征求意见时间为一个月,期间加快推进医疗保障、建立国家基本药物制度、健全基层医疗服务体系、公共服务逐步均等化和公立医院改革试点等五项近期工作的配套文件也将面世,向社会征求意见。征求意见结束,方案将由医改小组根据市场反馈进行修改,最终方案将于明年3 月送交全国人民代表大会审议,并正式公布执行,我们估计最终方案会有修改。
13000 字的方案专业性强,吸收了国际上典型医疗卫生体制的改革成果,我们认为中国的医改也在摸着石头过河,改革过程会是渐进的、动态的,但方向是明确的——人人享有基本医疗卫生保障。市场的主要担心之一是政府资金投入、基本药物目录推行是不是会落到实处,我们认为此次医改政府决心很大,会让老百姓享受到实惠;市场的担心之二是老百姓享受了实惠,医药企业盈利会不会受到影响,我们认为医改会带给行业一次洗牌,推进行业整合和集中,对行业中长期利好。短期来看需求增长毋庸置疑,但我国医药产业供给状况还没有质的变化,好的企业并不多,所以决定了投资标的的局限。
Q:基本药物目录如果没有制度性的保障,难以保证效果,请谈谈对此的看法。
A:医改的核心内容之一就是建立基本药物制度,与其他三个制度共同配套执行,但这四个制度从目前看都是独立的,没有纽带将他们串在一起,在这点上确实存在问题。我们看到基本药物目录在基本药物制度之下,这会是医改制度,同时我们也看到医改方案近期目标很明确,2010 年将基层医疗机构的基本药物配送率覆盖面达到80%以上,由此可见政府决心很大。另一方面,伴随基层医疗机构基本药物药品实行零差价,老百姓将能体会到基本用药带来的实惠,这也能保证该项制度顺利实施。