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机场行业研究报告:安信证券-机场行业动态-机场建设费征收使用“新政”简评-081015

行业名称: 机场行业 股票代码: 分享时间:2008-10-17 10:16:58
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 邓红梅
研报出处: 安信证券 研报页数:   推荐评级: 同步大市-A
研报大小: 173 KB 分享者: my****e 我要报错
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【研究报告内容摘要】

􀂾  机场建设费征收使用“新政”概述。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】财政部、民航总局2007年11月以来出台了5个有关机场建设费征收和使用的文件,其主要内容是:首先,征收期限仍暂时到2010年,征收标准维持不变;其次,机场建设费50%直接返还机场改为按照项目申报。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)机场建设费由财政部、民航总局负责机场建设费的统筹使用,除国务院另有规定外,原50%直接返还机场的政策自2006年1月1日起停止执行。其次,机场建设费将主要用于三个用途:一是民航基础设施建设(包括其前期费用);二是归还基建贷款本息,以及基建贷款贴息支出;三是对支线航空、特殊政策性航线、中小机场进行补贴。从本质上而言,机场建设费“新政”是大机场向中小机场、现有机场向新建机场、机场向航空公司的“转移支付”。
􀂾  2010年以后机场建设费继续征收或改征类似费用的可能性较大。财政部、民航总局出台的上述文件旨在规范2010年前机场建设费的征收和使用,对2010年后机场建设费是否征收及标准并未提及。但考虑到2020年前国内机场建设总投资高达4500亿、以及国内80%机场处于亏损的现状,我们预计2010年后机场建设费继续征收或改为“机场税”等其他形式征收的可能性较大。但征收标准则存在一定不确定性,不排除下调可能。
􀂾  关注机场建设费“新政”对相关上市公司的影响,白云、首都、美兰机场存潜在风险。包括三类:一是白云机场、首都机场和美兰机场。这三家机场上市时经财政部特批,机场建设费50%返还作为上市公司收入,2007年,机场建设费贡献了三家机场上市公司税前利润的67%、43.9%和49.4%。据了解,目前财政部、民航总局正在研究针对三家机场的过渡性措施,尽管白云机场在其08年中报中已按应收机场建设费额打了9折,以反映潜在的风险,我们预计2010年以前三家机场建设费完全取消征收的可能性不大。但是考虑到机场建设费使用政策的变化,若2010年以后机场建设费政策有变,我们判断三家机场再次获得财政部特批的难度将加大。

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