农村改革重回“起点”既是历史的偶然，也是历史的必然。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】改革开放三十年来，中国社会发生了翻天覆地的变化。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）三十年前农村改革率先揭开序幕，“家庭联产承包责任制，统分结合的双重经营机制”极大的激发了广大农民的热情，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越。然而随着中国工业化城市化的快速发展，农业、农村对于工业、城市的补贴，城乡二元经济结构等，城乡差距不断加大，贫富差距持续恶化，农业农村深化改革进入了刻不容缓的历史性关键时刻。同时，中国经济面临经济增长放缓、方式转变及结构转型的困境，农村数量庞大的消费市场也“众望所归”的成为未来中国经济持续增长的动力之一。三十年后的今天，十七届三中全会中共中央继续推进农村改革发展，既是历史的偶然也是历史的必然。
从农村改革战略部署中透视未来政策导向。十七届三中全会主要从三个方面推进农村改革，加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村基础设施与公共事业。并且突出要实现农村发展战略目标，就必需统筹城乡发展，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。国家主席胡锦涛在安徽小岗村视察是表示：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许
农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营”。