中国土改框架建议已形成补偿争议尚未达成一致
        “我买的房子有5  年了，房屋产权证拿到手好多年了，但是土地使用证却迟迟拿不到手。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】”四川省广元市旺苍县东河镇居民秋宏为此一直奔波。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）像她这样，因土地问题没有办好手续买房子的，在旺苍县还有很多，他们大多数人买的是县城周边的房子，这些房子从严格意义上来说，都是手续不全的小产权房。
        秋宏考虑到今后没有产权或者手续不全的房子，可能面临很多问题，因此她想趁早完善房屋手续。为此，她曾多次向当地房管部门、国土部门咨询过，但得到的答案并不理想，要么说可以补办，但要交一大笔土地出让金；要么干脆回应说办不了。
        虽然多个地方开始酝酿提高征地补偿标准，但与广大市民的期待尚有差距。
        “在探索建立城乡统一的建设用地市场方面，如何有序推进试点工作，各方首先需要面对的问题就是提高征地补偿标准。”国务院发展研究中心农村部研究员刘守英认为。
        言及集体土地补偿标准，陈健春坦言，海南省现行的补偿标准是2009  年制定的，已经不再适用。“现在，海南省已经有一些市县提高了征地补偿标准，3  月前全省都会调整到位。”陈健春说，在今年3  月前将出台新的征地补偿标准。
        “这涉及到市场资源的重新配置，伤及既有的利益格局。”北京大学法学院教授姜明安告诉记者，在现有的法律框架下，农地转为建设用地，农民获得的赔偿不足。“农民要获得更多的经济补偿，还应成为农地入市的交易主体，自愿参与其中。”姜明安说，解决好补偿相关的征地制度改革，农地市场化后农民的权益才会得到保证。
        中国房地产学会副会长陈国强则表示，在《土地管理法》未修订前，首先要防止地方政府任意扩大征地范围。“因为不论是在《土地管理法》还是在《宪法》中，均没有对公共利益的土地事项做明确列举，这是问题的实质。”陈国强说，这是导致征地的补偿标准至今尚未达成一致的根本原因。
        “土地无论国有私有，都应同地同权同价。”中国土地学会副理事长黄小虎表示，农地入市是未来的方向，要真正落实好并不容易。“过去10  年，一直酝酿的农地入市的全国性改革文件至今尚未面市。”黄小虎认为，各地以地生财，如果允许农地自己入市，这个问题如何解决，至今官方尚无说法。
        这不是空穴来风。“中央已经明确深化国土资源领域改革的方向，要引导和规范集体经营性建设用地入市。”国土部副部长徐德明在年初召开“2014  年全国国土资源工作会”上如是透露。徐德明说，国土部要选好试点，积极稳妥地推进重点领域改革。而在徐德明的阐述中，重点领域的重要一部分就是“农地”。
        在土改上，一号文件的表述还是相对“保守”。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在解读一号文件时强调，土地制度改革“要守住底线，试点先行”。（华夏时报）