政策要览：
        2013年为土地市场制度改革元年，破围的方向是工业用地和农用地入市。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】从十八届三中全会决定到城镇化工作会议的表述，盘活存量、提升效率，直接指向工业用地，减量供应、提高地价、提升容积率、改造转性；而一号文件对则在集体经营性建设用地入市上开了一道口子。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）不过像农村宅基地流转、小产权房等问题依然悬而未决，同时工业用地转性如何操作、集体经营性建设用地入市具体又如何操作，都是2014年土地改革需要重点解决的。
        具有操作层面意义的制度是“三旧”改造。从广东三旧改造试点的情况来看，深圳、佛山等地针对工业用地改造已经积累了相当的操作经验，而城中村改造却因涉及集体土地问题难以展开。
        国务院7月发布《关于加快棚户区改造工作的意见》，规划了五年的改造目标，这可能成为土改操作层面突破口。
        2013年土地市场回顾：
        2013年，40大中城市土地市场供给量和成交量同比分别减少9.69%和1.13%，平均溢价率回升至28.41%，土地均价上升55.61%。其中一线城市供给和成交量分别增长10.71%和19.34%，均价上涨了133.08%，三线城市成交量和均价双双回升。
        整体看，2013年土地市场呈现全面回暖的势头，但二线城市的供给不足将开发商局限在几个重点城市的同时，也带热了三线城市。南京、厦门、上海、温州、北京、苏州、深圳、合肥的土地成交均价涨幅均超过90%；而厦门、北京、佛山、上海、南昌、合肥、成都、深圳、南京、福州、东莞、苏州、长沙的平均溢价率超过20%。
        从用途类型看，商住用地和住宅用地市场成交量分别增长29.21%和10.27%，成交均价同比分别上涨37.18%和29.65%，商服用地市场成交均价则迎来历年以来最大幅度的上涨。各类土地市场全面回暖。