事件
近日,网传国办发[2013]107 号文《关于加强影子银行监管有关问题的通知》已于2013 年12 月下发,该文的主要内容是,落实责任分工,完善监管制度和办法,防范影子银行风险,引导其健康发展。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
点评
我们认为,107 号文中长期有利于防范影子银行风险,短期对经济和市场冲击有限。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
1、107 号文的主要内容
(1)107 号文明确影子银行分类,指出当前我国影子银行风险总体可控,影子银行风险特点,影子银行治理目标——在发挥影子银行积极作用的同时,将其负面影响和风险降到最低。
(2)107 号文提出治理影子银行风险的主要措施,落实责任分工,完善监管制度和办法,做好风险防控,健全配套措施等。
2、短期107 号文对经济和市场具有一定冲击。
首先,107 号文明确规定了各类金融机构禁止从事的影子银行业务,将切断实体经济特别是房地产开发和基建投资领域的部分融资来源渠道,对投资形成一定冲击。107 号文规定,商业银行不得开展理财资金池业务,证券公司要加强净资本管理,保险公司要加强偿付能力管理,信托公司不得开展非标准化理财资金池等具有影子银行特征的业务,典当行不得融资放大杠杆,融资租赁公司不得转借银行贷款和相应资产,防止融资性担保公司违规放大杠杆倍数超额担保,非融资性担保公司不得从事融资性担保业务,银行业金融机构不得为各类债券、票据发行提供担保。这些规定,将切断实体经济特别是房地产开发和基建投资领域的部分融资渠道,对投资形成一定冲击。
其次,107 号文明确规定各类金融机构要将理财业务分开管理,强化全业务流程监管,做到资金来源与运用一一对应,并加强净资本管理约束,这些规定将减少流向实体经济特别是房地产开发和基建投资领域的资金,也会对投资形成一定冲击。