一、  事件概述
        1月4号国家发改委、住房城乡建设部发文部署各地加快建设完善居民阶梯水价制度并发布《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，并要求地方应尽快制定具体实施方案，限期完成"一户一表"改造，户表改造和新建住宅水表积极推行智能化管理。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）利好智能水表相关的三川股份、新天科技、积成电子及供水设备相关的南方泵业。  
        二、  分析与判断
        《意见》指出阶梯水价四大内容，水价增收主要用于实施户表改造等项目《意见》指出完善居民阶梯水价制度包括四大主要内容：1、各阶梯水量确定，阶梯设置应不少于三级，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定、第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定；2、各阶梯价格制定，原则上，一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，实行阶梯水价后增加的收入，应用于供水企业实施户表改造、弥补供水成本上涨和保持第一级水价相对稳定等；3、计量缴费周期，以月或季、年度作为计量缴费周期，具体由各地结合实际确定；4、全面推行成本公开。
        六大保障措施中指出限期完成"一户一表"改造，积极推进水表智能化管理《意见》指出完善居民阶梯水价制度六大保障措施：（一）制定具体实施方案；（二）做好方案论证和听证；（三）加快城市"一户一表"改造；（四）做好低收入家庭保障工作；（五）加强宣传引导；（六）加大督促检查力度。
        其中，第三点指出国家对户表改造资金实行支持政策，各地列入全国城镇供水设施改造与建设"十二五"规划的管网改造项目（"十二五"期间管网改造投资835亿元），可将户表改造工作纳入项目建设内容；地方也要加大力度，通过增加财政投入、发行企业债券等多渠道筹集资金，限期完成"一户一表"改造。新建住宅要严格按照国家标准要求，设置分户水表，便于户外读表。户表改造和新建住宅水表应积极推行智能化管理。
        2015年智能水表市场规模将达到80亿元，超过现有规模两倍智能水表主要分为卡式水表和远传水表，其中卡式水表产品包括插卡水表（接触式水表）和刷卡水表（非接触式或射频卡水表），这是市场上使用最广泛的三款智能水表。智能水表改变了供水公司入户抄表收费的模式，实现先交费再供水的用水模式。同时有效解决了计量扯皮、用水纠纷，贪污水费、人情用水、用水统计困难等问题。
        据非官方统计，2010年我国水表总量约为5500万台，2013年我国水表总量约为7000万台，复合增长率约为12.8%，按此推算，2015年我国水表总量将达到8909万台。保守估计智能水表渗透率将从2013年的15%提高到2015年30%，按照智能水表每台300元/台计算，2015年市场规模将到80亿元，是现有规模2.5倍。
        利好智能水表相关三川股份、新天科技及积成电子和供水设备相关南方泵业水表龙头三川股份、智能表制造商新天科技和积成电子将充分受益阶梯水价制度，同时阶梯水价也将利好供水设备相关公司南方泵业。  三、  催化剂与风险提示风险提示：阶梯水价推行缓慢，政策进度低于预期