证监会打出市场化改革政策组合拳  IPO明年1月重启  优先股即将试点      新股发行体制改革意见正式发布实施，为注册制改革打下基础  IPO  明年重启，约50  家企业1  月开始陆续上市  国务院发布优先股试点的指导意见，证监会将制定试点管理部门规章，近期公开征求意见  借壳上市标准与IPO  等同，不允许在创业板借壳上市  确立现金分红在上市公司利润分配中的优先顺序，现金分红占比下限依具体情况分为20%、40%和80%三档  11  月30  日证监会召开临时新闻发布会，公布包括新股发行体制改革及IPO  重启、优先股获准试点、严格借壳上市审核标准、推动上市公司现金分红等在内的一系列重大改革措施，被市场解读为"政策组合拳"。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】  新股发行大步市场化  当日，证监会《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》（下称《意见》）正式发布，在审核理念、融资方式、发行节奏、发行价格及方式、约束机制等方面，《意见》均大幅迈出"市场化"改革步伐。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）  与6  月公布的征求意见稿相比，《意见》最大的亮点之一，在于改进审核方式，突出了发行改革以信息披露为中心的理念，为股票发行注册制改革打下了基础。《意见》明确，证监会在发行审核中不再对企业持续盈利能力和投资价值进行判断，而仅依法对发行申请文件和信息披露内容的合法合规性进行审核。同时，证监会自受理发行申请文件之日起，将在3  个月内作出有关审核决定。  同时，此次发行改革进行了一系列机制创新，包括在发行环节中引入老股转让、允许在审企业以股债结合的方式融资，在定价及配售环节引入自主协商定价方式、主承销商自主配售机制、网上发行则将采用"持股者才可打新"的市值配售模式。