十八届三中全会公报确定了国企改革要以市场化为方向，但同时也重申了坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】于是乎，市场开始失望，认为国企改革低于预期，似乎大家认为，没有提及私有化的改革就不是真改革。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）  随后公布的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》给出了一个堪称全面市场化的改革方案，其推进完全符合我们此前的预期，也给那些悲观者一个明确的回应。我们认为，重要的是平等待遇和混合所有制，《私有化未必会带来效率的提升》，但竞争一定会，公平竞争会真正激发活力和创造力，而竞争中性也是TPP等新一代全球投资贸易规则的要件。因此市场化导向是必然趋势，而作为市场的参与者之一，国企改革也必然会加速推进。我们完全可以期待，第二轮国企改革大幕已经开启！  中国人通常说“他山之石可以攻玉”，但面对电力体制改革这一世纪难题，又摆着美国、英国、德国、法国等不同的案例模型，选择道路需要的何止是自信。仅以德国为例，经历了此般私有化与国有化的反复纠结，人们已经很难理清何谓改革，它的目的到底是什么。  历史总是在上演这样的轮回：当年你认为对的东西，过了几年会被证明是错的，但是如果再过几年，你会发现其实还是对的。德国人怀着梦想认为私有化会促进市场活力，激励电力公司提供更好的服务，可事实却是不断上涨的电价；如今又想着让国家重新持有电力企业，以提供更便宜更绿色的电力——谁又敢说几年后这不会被证明又是一场白日梦？  
        《德国电力反私有化的启示》：改革的目的不是为了改革而改革，不是为了证明哪个方案正确，而是为了让我们的生活更美好。  观察十八届三中全会后的中国改革，央地关系是一个重要维度。  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，加大纪检垂直领导、司法去地方化、财政事权与支出责任相一致和集体建设用地直接入市等众多重点内容，都直指地方政府定位和央地关系的结构性调整。  再结合目前正在推行的国务院职能调整、审批权和市场监管权大幅下放地方等措施，可以看出，此轮《改革对央地关系的再定位》已经呈现出明显的新特征，即中央试图在保证对总体规划、总量控制、财权等核心权力掌握的前提下，将具体的执行权力更多从部委下放至地方政府，在中央与地方的行政权力条块结构中，加强“块”的份额，同时，从各方面加强对地方权力的监督。  更深层次的问题是，如何从“治理体系和治理能力现代化”这一高度重造新的地方政府，使其成为符合市场经济发展需要的公共服务型政府。
        这一转型，目前深受地方债务和土地财政的巨大困扰。如何化解这种困扰，也是央地关系再定位的题中之义。