平安观点:
        相比之前征求意见稿，市场化程度超市场预期
        此次《意见稿》在发行、定价和配售环节以及对于发行人和中介机构责任约束方面的改革力度都有所加大。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】从监管的政策趋势来看，未来在新股发行过程中，证监会将会把价值评价的功能更多的让位于市场投资者，更加强调发行人，保荐人等中介机构的责任。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        而未来证监会的功能将更多的定位于对事中和事后的监管。
        发行环节的改革力度较大，逐步向注册制过渡
        与征求意见稿相比，发行环节的改革力度较大，发行方式逐步向注册制过渡。发行环节的变化主要有：1）明确提出股票发行审核以信息披露为中心，明确了未来股票发行向注册制过渡；2）加快发行进度，提出自受理证券发行申请文件之日起三个月内将作出审核决定，缩短发行流程，减少监管和发行人成本；3）启动存量发行，鼓励持股满三年的原有股东将部分老股向投资者转让，防止二级市场的“炒新”行为、新股过度超募现状以及减少限售股解禁时对二级市场的冲击。
        优化定价环节，推动新股定价的合理化
        与征求意见稿相比，定价环节的变化主要是通过“发行人和主承销商应预先剔除申购总量中报价最高的部分，剔除的申购量不得低于申购总量的10%”的政策，打压新股“三高”问题，防止“人情报价”或盲目报高价，推动新股定价将更加趋于合理。