从《征求意见稿》整体所揭示的政策导向与思路看，存在着正面和积极的方面。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
1、凸现监管当局政策思路的转变
证监会此前一直否认大小非导致股市大幅下跌的主要原因，《征求意见稿》的出台表明证监会对市场看法的转变，对广大投资者最为关注的大小非问题寻求解决之道。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）此外，《征求意见稿》同时也解决了其他限售股减持的问题。
2、力图兼顾二级市场广大中小投资者和原有非流通股股东的利益。大小非问题解决的关键在于如何兼顾与权衡二级市场中小投资者和原有非流通股股东的利益，通过发行可交换公司债券将限售股股东的资金需求压力转向资金相对充实的债券市场，一方面满足了限售股股东的资金需求，另一方面不会对二级市场短期内构成实际冲击。从这一点看，《征求意见稿》体现了监管当局对股权分置改革成果的肯定，以图避免直接以行政手段解决限售股问题可能造成的制度性影响。
3、有利于缓解市场下跌过程中因大小非等限售股解禁或减持带来的下跌过程中的正反馈效应。
在市场上涨趋势形成时，限售股股东没有必要通过发行可交换公司债券募集资金，因为这样做受《征求意见稿》中“发行债券的金额不超过预备用于交换的股票按募集说明书公告日前二十个交易日均价计算的市值的百分之七十”的约束，不利于募集资金最大化，虽然此时就可交换债券投资人来说，是有动机投资可交换债券的，这意味在市场上涨趋势形成时，发行可交换债券不具实际意义。