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        基本公共服务均等化改革方向和实施路径研究——城镇化系列报告第四篇
        主要内容：
        城镇化是我国未来经济发展的重要驱动力，十八大报告指出，加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，并在2020  年基本实现全民基本公共服务均等化。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】随着公共服务覆盖范围的扩大和升级，将带动内需特别是扩大消费需求，提升消费服务产业对我国经济发展的贡献和拉动作用。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        基本公共服务均等化不是简单的平均化和无差异化，而是建立在一定标准上的，全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等。基本公共服务包括了社会保险、教育、就业、养老、住房、健康、文化等领域内的所有居民需要的基本生存和发展需求。
        我们分析基本公共服务中最核心的社会保险发现，城乡二元结构的经济发展，使得城镇和农村社会保险体系存在很大差异。农村除了在医疗保险和最低生活保障上和城镇具有一定的可比性外，在养老、工伤、生育和失业等其他保险项目上均处于覆盖低或者空白状态。而在社会福利和补充保障上面，城镇的保障力度更是远远大于农村。（详见正文）