在  1  日召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】他强调，要做好政府改革这篇大文章，严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
          李克强说，中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。地方政府职能转变和机构改革是行政体制改革的重要组成部分，有助于进一步理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，保证中央政令畅通，发挥好中央和地方两个积极性，促进政府高效协调运转。对于激发市场和社会创造力、推动经济转型升级，具有十分重要的意义。
          李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。
          李克强指出，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。控，就是严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。调，就是调整优化机构编制结构，重点强基层、强一线，转变“头大腿细”现象。改，就是通过深化改革，挖掘机构编制潜力，满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。
          我们在三中全会系列报告的第二篇和第三篇重点探讨了政府职能转变的问题。为什么要推动政府职能转变？
          改革开放以来，我国形成了经济建设型政府模式，主要原因是在经济落后，居民生活水平低下的情况下，解决居民温饱问题是重中之重，政府将公共资源直接用来搞经济建设符合当时的形势。改革开放之后到现在已经经历了30  多年，中国经济也取得了长足的发展，到目前，随着居民生活水平的提高，居民的消费结构已经发生变化，消费支出中食品支出占比明显下降，而教育、医疗、文化、社会保障等方面的需求在不断增加。“经济建设型政府”已经与居民的公共需求不适应。
          此外，经过这么多年的发展，非国有企业已经在经济中占有举足轻重的地位，全国  90%的就业机会是民营企业提供的，在这种情况下，政府干预土地、资本等要素价格，垄断石油石化、电信、电力等行业，设立企业的程序复杂而繁多等等，影响了要素配置的效率，破坏公平公正的市场竞争环境，同时增加了官员寻租腐败的空间。
          政府转型是接下来一系列改革的突破口。政府转型的方向就是由经济建设型政府转向公共服务型政府，推动建立公平公正的市场竞争体系，减少政府对经济活动的干预，在生态环保、社会保障、食品药品安全等方面加大调控力度。
          其他重点关注：（1）非制造业PMI  创年内新高，非制造业经济延续升势（2）美国两大制造业PMI  均超预期，但出现分化。