发行人背景：
        发行人为国有独资公司。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】怀化市国有资产监督管理委员会持有公司88%的股权，是公司的实际控制人。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        发行人承担怀化市工业园区内的基础设施和重大功能性项目的开发、建设和经营管理，对怀化市工业园区范围内土地进行一级整理和统一开发，并负责园区管理及服务、工业企业投资及管理业务。发行人在怀化市工业园区建设中具有不可替代的区域专营地位。同时，公司在财政补贴资产注入方面得到政府的大力支持，随着城镇化的提高，公司将迎来良好机遇。
        行业观点：
        城投：近年怀化市工业化水平明显提高，经济增速较快，但经济总量仍然不高，2012  年，怀化市GDP  为1001.07  亿元，仅位居湖南省14  个地级市（州）的第12  名。  依托于经济的高速发展，地方财政实力稳步增长，近3  年，财政收入年复合增长率达34.53%。但一般预算支出较大，一般预算收入与一般预算支出的缺口主要归于上级补助收入，2012  年占地方可用财力的51.31%，财政自给能力较低。
        财务资质：
        最新报告期：2012/12/31
        盈利能力较好，但对财政的依赖性较强。2010－2012  年，公司营业收入和主营业务收入持续增长，同时主营业务利润和净利润也持续增长，2012  年净利润为2.19  亿元。总资产收益率和净资产收益率均出现下滑，主要在于政府增资和土地资产的注入使得公司流动资产增加。同时，近3  年，公司累计获得政府补贴收入3.14  亿元，占3  年利润总额的51.08%，盈利能力对财政的依赖性较强。