在“谁验收、谁签字、谁负责”的问责制之下，地方政府不太可能放松对小煤矿复产前的
安全验收检查。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】另外，进入10  月份，中国共产党十七届三中全会将召开。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）我们判断：小煤
矿复产的雷声很大，但雨点未必就大，对市场的冲击还有待观察。
一、  安全形势虽有好转但仍不乐观，安监总局发文合情合理
今年1-7月，全国煤矿事故死亡人数同比下降23.7%。乡镇煤矿百万吨死亡率下降了四成以上。
即使如此，在7、8月份的奥运时期，死亡20人以上的煤矿安全事故仍是频频发生：7月5
日,  山西大同市五九煤矿,井下发生一氧化碳中毒窒息事故，造成21人死亡；7月21日,  广西右江矿务局那读煤矿发生透水事故，造成36人死亡；8月18日,  辽宁沈阳市柏家沟煤矿（地方国有矿）发生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。安监总局数据显示，今年上半年全国煤矿百万吨死亡率为1.05。以此推算，今年上半年全国煤矿工人死亡人数也超过了1250人！
无论从哪一个方面出发，安全生产工作都不能放松，安监总局发文合情合理。
二、  “谁验收、谁签字、谁负责”的问责制具有震慑力
安监总局9月1日下发《关于切实加强当前安全生产工作的通知》，明确提出：
1．  奥运会结束后，一些地方和部门产生了松劲思想，安全监管工作力度有所减弱；一些生产经营单位为抢任务，突击生产，放松管理，导致事故发生。
2．  当前，要把严防生产经营单位超定员、超能力、超强度突击生产作为监管的重点，进一步加大监查力度。
3．  对未经验收擅自突击生产的，要坚决予以查处；酿成事故的，要依法严厉追究有关人员的责任。
4．  严防北京奥运会期间停产的企业一哄而起盲目复产。对北京奥运会后复产企业要严把复产验收关。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则。
5．  继续深化小煤矿整顿关闭攻坚战。按照“提高门槛、严格准入，打击非法、淘汰落后，资源整合、提高档次，大矿托管、提高水平”的要求，抓好小煤矿的治理整顿工作，加大对无证非法生产小煤矿的打击力度，严防已关闭矿井死灰复燃。