1. 中债登:进一步清理相关丙类债券账户
10 月11 日,中央国债登记结算有限责任公司向各结算代理人及丙类结算成员发出通知,称将要进一步对相关丙类账户进行清理。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】通知称,为进一步落实中国人民银行关于加强银行间债券市场规范管理的要求,按照丙类账户清理计划,现就2010 年1 月1 日(含)以后开立的丙类结算成员非金融机构法人债券账户的清理事宜通知如下:一、对于债券托管余额为零且无未了结结算合同的丙类非金融机构法人债券账户,丙类结算成员如需保留,应在2013 年10 月31 日前通过结算代理人提交书面申请。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)过期未提交书面申请的丙类结算成员,视为同意对其债券账户进行注销,中债登将统一进行注销处理;二、债券账户注销后,债券账户账号不再保留,中债登将终止服务并向结算代理人出具“债券账户注销通知书”。丙类结算成员如需查询历史账务资料,可书面向中债登提出申请。
有关丙类账户的问题,一直被认为是引起今年以来引爆“债市风波”的罪魁祸首,继续清理有利于进一步加强债市的监管。
2. 银监会拟设地方政府举债规模上限
数月以来,一项涉及财政部、银监会和审计署等多个中央部委的联合行动正在悄然揭开中国地方政府性债务风险盖子。知情人士透露,国家审计署启动近年来最大规模的五级政府债务审计行动一个月后,8月底,中国银监会也召集地方银监局和商业银行在黑龙江哈尔滨召开2013 年地方政府融资平台贷款风险监管工作会议。上述会议上,银监会副主席周慕冰重申,各银行作为融资平台贷款风险管控第一责任人,要严防死守“总量不超”的底线。按照时间表,10 月中旬,历时三个月的全国政府性债务审计报告将提交国务院,这一轮政府债务审计范围涵盖中央、省、市、县、乡五级政府,力度空前。
在审计风暴推进的同时,财政部也正推动地方政府与金融机构进行对账工作。多位商业银行人士透露,财政部针对举借以财政预算资金偿还的债务,出台了许多限制性规定。监管机构还直指政府债务和银行信用“双膨胀”、信贷融资和非信贷融资“双增长”、层级结构和期限结构“双失衡”等核心问题。
值得关注的是,银监会首次提出下一步将在管好资金“供给侧”的同时,继续推动相关部委加强地方政府性债务“需求侧”的管理。所谓“需求侧”管理,其中一项重大措施,便是在考虑地方政府财政收入和地区经济发展等因素的基础上,设立地方政府举债规模上限,制定并在一定范围内公布地方政府的资产负债表,积极推进地方政府自行发债试点。