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研究报告:海通证券-十八届三中全会前瞻之四:财税改革的逻辑-131010

股票名称: 股票代码: 分享时间:2013-10-10 09:41:35
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 姜超,高远
研报出处: 海通证券 研报页数: 14 页 推荐评级:
研报大小: 936 KB 分享者: a****e 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        十八届三中全会将提出未来十年的改革路线图与时间表,财税改革是其中的重头戏之一。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】本文将详细探讨财税改革的逻辑及带来的深远影响。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
        当前的财税体制存在几大问题:(1)中央和地方的财权与事权不匹配。(2)中央对地方的转移支付整体无效率。(3)地方债务问题日趋严重,土地财政盛行。(4)财政支出结构和税制不合理。本轮财税改革就是解决以上问题。
        我们研究了美国财税体制并与中国做比较,发现美国联邦和地方政府财权事权的划分较中国更为匹配,美国转移支付规模远小于中国,美国税制更科学合理以及中美地方政府收入均过度依赖地产,这些都是本轮财税改革期待优化的方向。
        财税改革大方向已经明晰,财税改革不会推到重来而是修补完善,主要涉及中央地方的财权和事权重新划分、财政支出结构、税制改革和化解地方债务问题等几方面。
        上收事权解决财权事权不匹配。过去地方政府事权无限,而财权又有限,主要靠营业税收入。未来中央会将环保、卫生医疗和社保等领域的部分职能上交中央政府。
        

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