基本结论
        作为改革的标志性进程，9  月29  日中国（上海）自由贸易实验区正式挂牌，此前，即9  月27  日国务院正式印发《中国（上海）自由贸易区实验区总体方案》，明确了试验区建设的主要任务措施，提出将具体开放6  大领域18  个行业。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】与此同时，自贸区的负面清单现已公布，共18  大类。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）涉及农业、制造业……乃至娱乐服务等等。
        从公布的方案与社会广泛预期、以及与此前披露的送审稿等相比：立意更加先行，但步伐更加稳健。
        一、国务院更加强调改革立意
        较报送稿相比，正式《方案》将自贸区视为“在新形势下推进改革开放的重要举措”，将“加快政府职能转变”内容提前，  并将战略任务表述中删去“深耕亚太”措辞。上述情况表明，中国（上海）自贸区自成立起，不仅作为经济产物，实际上承载着深远的政治任务。
        二、负面清单针对外资国民待遇
        《方案》措辞缩减了负面清单实施的措辞力度。负面清单更加局限外资企业的国民待遇差异之中设立负面清单。报送方案之“实行准入前国民待遇，研究实验区负面清单”措辞修改为“借鉴国际通行规则，对外商投资试行准入前国民待遇，研究制定实验区外商投资于国民待遇不符的负面清单”，实际上将之作为外商投资管理模式之改革措辞。同时，广泛预期的负面清单则是为区内所有企业的投资业务领域大大拓宽。
        从新公布的负面清单（见附件）来，主要三个特点为：粮食采掘等是禁区、制造业需要合作，服务业在准入和业务上设立限制，例如专业以及社会服务以、文化服务部分业务限制，具体看：一是农业与采掘以及其他垄断继续保持，中药、棉花、养殖，采掘、大米、黄酒、白酒、茶叶、卷烟、出版物印刷复制等受限制；二是石油加工、化工、医药等部分限制，汽车电子产品以及新能源电池、铁路运输与轨交设备、船舶、电器设备等需要合资，水电气等基础设施需要中方控股，三是批零领域，禁止粮油盐批发、投资文物拍卖，四是闲置独立的铁路客运、货运、粮食仓储业务，五是对电信、广播、电视限制，同时对金融、地产、租赁、研发等也有限制，例如限制投资法律咨询、评级公司、禁止社会调查，禁止人体干细胞开发应用究等。广泛关注的娱乐方面，禁止高尔夫、网吧、赌博与色情业。