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研究报告:国金证券-宏观海外周报:美国政府关门不是一件非黑即白的事-131007

股票名称: 股票代码: 分享时间:2013-10-10 08:20:48
研报栏目: 宏观经济 研报类型: (PDF) 研报作者: 刘锋,李治平
研报出处: 国金证券 研报页数: 4 页 推荐评级:
研报大小: 313 KB 分享者: cha****07 我要报错
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【研究报告内容摘要】

基本结论
        美国政府关门是一个老套的故事。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】依据相关政治经济学文献,美国每一届政府总试图用尽财政资源,好处是一方面有利于任期内的经济表现,从而有利于自己本人或者本党派竞选新一轮的总统;另一方面,用光资源后,即使自己的党派在竞选中失利,新上来的对方党派的政府运营也处于不利境地,为自己的党派在下一轮选举中创造条件。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)美国选民是理性和聪明的,在历史上的大部分时间里,美国选民总会让在总统竞选中失败的政党控制国会,由国会来制约美国总统无节制的花钱。当前美国政府与国会之间的博弈也没有超出这个分析框架。考虑到政府追求自身支出最大化的自利行为经常是宏观不稳定的来源,通过这样的制度安排约束了政府的行为,给政府施加了一个硬预算约束,有利于美国经济的长期宏观稳定性。
        从长期看一定是归根结底有利于美国主权信用的稳定和提升。
        对于短期的经济,特别是总需求,有不利影响;但不会对美国的长期竞争力有根本的影响。政府支出下降,直接造成经济活动减少。政府雇员无薪休假,收入减少后,可能会造成私人部门消费减少。尽管政府关门了,企业的生产能力不会降低;消费减少的同时,净出口有可能改善,可能成为本次政府关门而对总需求产生的一个正面影响。正反两方面平衡的结果,这次政府关门对于总需求应该有负面影响。政府关门了,但高校继续在上课,企业继续在创新,要素继续在流动和优化配置,这些决定美国竞争力的长期因素,并没有因为这次政府关门而有所削弱。从经济周期和政策周期角度看,美国政府在复苏阶段改善财政赤字等同于政府增加积蓄,这样也能为下一次经济衰退积累对冲经济下行的财政资源。本次政府关门对经济的影响应该是一个规模有限的负冲击。
        由于政府支出的减少产生总需求的回落,这有利于世界利率的上升预期趋缓,有利于世界利率的回落。美国利率也就是世界利率的回落也可以理解为限制政府支出以后的正挤出效应的体现。但有利于世界利率上升的长期因素并没有改变。所以世界利率的变化趋势的影响应该是一个短期回调。
        对于美国的债主,美国的国债不可能因为这次政府关门而违约。美国国债只在国家成立之初国债违约过一次。美国也承受不起国债违约的损失。何况现在美国经济已经从次贷危机中走出,现在的经济并不是最困难的时候。反而限制美国政府支出,间接有利于增强美国国债支付能力。
        对于新兴经济体短期压力有所缓解,但长期压力不改。从贸易角度看,对于新兴国家不利。从金融角度看,世界利率的回软有利于减缓新兴经济体的资金流出和汇率压力。但是,新兴经济体的问题主要是自身多方面的宏观不平衡综合作用的结果,新兴国家长期压力没有改变。
        财政不确定性可能使得美国央行QE  放缓一再推迟。伯南克在上次议息会议后谈到担心美国政府财政上限的不确定性对于美国经济的影响。有两个时间节点一个是10  月17  日,另一个是10  月底;如果10  月17  日可以谈妥,那么10  月底美国央行有明确QE  放缓的政策可能性就非常大。    

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