事件:在9月19日和20日的报告中,我们对美国将面临的财政预算和债务上限论战做了及时的提示和分析,同时指出其对联储货币政策的“牵制”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】由于针对财政预算问题难于达成协议,10月1日开始美国联邦政府“关门”,已持续近一周,由于本次政府关门遭遇债务上限之争,市场对美国政治的僵局较为担忧。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
研究结论
政治僵局源于以“医改法案“为焦点的激烈党争:共和党保守派(茶党)坚持将延迟或削减医改支出作为预算方案的一部分和提高债务上限的条件,而奥巴马和民主党则坚持要一个不带附加条件、清洁的预算方案,坚持提高债务上限理所当然。
“愿意就改变医改案并减少支出问题进行谈判,但谈判的前提是,国会必须同意无条件结束政府关闭并提高债务上限。“——奥巴马“奥巴马医改法案的威胁和当前影响非常重要,是我们要表明立场的时候了,预计围绕债务上限会有一场斗争,同仁们决定现在就行动。“——众议院议长、共和党人 博纳
“这是在玩火,我们乐意谈判,可我们不想给人头上架着一把枪去谈判。“——民主党参议员 舒默美国政府关门,有例可循;美国债务违约,史无前例;当政府关门又面临违约风险,更需警惕。
自1976年以来,美国政府关门17次,1983年以来关门8次,但大都持续时间比较短,不超过一周,期间市场的表现看,美股和美元承受压力而下跌。美国至今未出现债务违约,关于债务上限争论形成冲击的例子发生在2011年8月初,当时两党争论不休、标普下调美国评级,风险资产遭抛售。
这次政府关门已逼近一周,而债务上限的临界时间点是10月17日,还有近一周时间,从目前两党领导人的表态看,双方仍互不相让。
尽管两党仍相持不下、互相指责,但对于目前僵局的演化路径,大概率的情况是:迫于各方面的压力,在临近10月17日的某个时间点上,双方以一个折中方案妥协,很可能是众议院提出一个短期拨款法案和适度上调债务上限的法案,让政府重新开张并避免违约。具体状况仍需观察和跟踪。
美国政治僵局对金融市场的搅动较为明显,上周美股和美元均下跌;对实体经济的影响通过政府支出减少和打击消费者信心也开始体现,至于程度则依赖于事态延续的时间;更为重要的是,目前的政治僵局是美国财政-债务困局的表现形式,对联储的货币政策构成明显影响,预计10月底的政策定调将更加谨慎。
风险提示
10月17日政治僵局仍难于化解,美国债务违约。