事件:  国家发展改革委发出通知，决定自8月20日起，将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】各省（区、市）电网火力发电企业上网电价具体调价标准依据该地区煤炭价格上涨情况确定。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）除西藏、新疆自治区不做调整外，各地火力发电企业上网电价调整幅度每千瓦时在1分钱至2.5分钱之间。
此次电价调整的目的在于缓解电力企业的亏损局面，从而缓解部分地区的电荒。煤炭价格不断高启是电价调整的导火索，尽管电价已经两次调整，但是调整幅度仍然不能弥补电力企业的亏损。
2007年，我国彻底取消延续了50多年的由政府组织产运需企业召开煤炭订货会的作法，初步形成了在国家宏观调控指导下，由供需双方企业根据市场供求关系自主衔接资源、协商定价的机制。在这样的背景下，煤炭价格由供求关系决定。煤炭价格从去年开始经历了较快的增长，一方面是因为煤炭需求大幅增长，另一方面由于国家关停中小煤矿，限制煤炭产能快速扩张，以致煤炭供给增速放慢，再加上铁路瓶颈因素的长期存在导致我国煤炭供需一直处于紧平衡状态。另外，国际因素也不可小视，进入2008年以来国际市场煤炭价格依然不断上涨。例如，澳大利亚BJ标准动力煤现货均价从去年底的月均88.9美元/吨涨到今年3月27日的120.55美元/吨，短期价格上涨31.65美元/吨，涨幅35.6%。与去年同期53.27美元/吨价格相比，涨幅更是达到了138%。