8月04日晚，国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这是新一届政府针对当前形势，以调结构、促改革推进稳增长的又一重大举措。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）（1）《方案》提出的主要任务：加快科技创新，实施创新驱动；提高关键配套设备和材料制造水平；调整优化船舶产业生产力布局；改善需求结构，加快高端产品发展；稳定国际市场份额，拓展对外发展空间；推进军民融合发展；加强企业管理和行业服务。（2）为实现主要任务目标，《方案》将实施6项支持政策：鼓励老旧运输船舶提前报废更新；支持行政执法、公务船舶建造和渔船更新改造；鼓励开展船舶买方信贷业务；加大信贷融资支持和创新金融支持；加强企业技术进步和技术改造；控制新增产能，支持产能结构调整。（3）调整延续实施促进老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策至2015年12月31日。鼓励老旧远洋、沿海运输船舶提前报废并建造符合国际新规范、新公约、新标准要求的绿色环保型船舶。  
            未来我国船舶制造行业集中度将逐步提高。本次《实施方案》提出要调整优化船舶产业生产力布局。严格控制新增产能，清理整顿违规建设项目，通过优化组织结构、兼并重组、转型转产等，整合优势产能，淘汰落后产能，推进产业布局调整。现阶段我国船舶制造企业1461家，《实施方案》出台后国内船舶行业整合脚步有望加速，未来产业集中度将逐步提高。    拆船量有望增加，减少运力。《实施方案》中强调鼓励老旧船舶提前报废更新，推动船舶工业产品结构升级。现阶段我国船舶强制报废年限普遍在30年或以上，而国际上基本以20年或以上为标准，因此我国是世界上船舶报废年限最长的国家之一。同时新型船在环保和节能上都优于老旧船型，符合我国建设节能、环保社会的要求。我们预计《实施方案》出台后，相关的鼓励提前报废和拆船补贴政策有望出台，未来国内拆船率有望提高。  
          高附加值和特种船型是未来发展的重点。《实施方案》中将改善需求结构，加快高端产品发展列为主要任务之一，其中海洋工程装备、执法船舶、海洋综合开发及保障船、高技术船舶是重点发展的方向。现阶段我国造船仍以低附加值的"大船"为主，而日韩等造船发达国家很早就开始发展高附加值船舶。由于高附加值船对制造技术、技能、工艺、设计要求都很高，所以大力发展高附加值船不光能提高船厂的利润，同时也有利于提高我国船舶的综合制造实力。    更加积极的心态看待造船，明年投资机会更确定。从我们的分析来看，造船行业投资机会很大程度上取决于新接订单的恢复时间和程度；而新接订单恢复的力度取决于航运盈利能力的变化。目前航运仍处于吸收过剩产能阶段，2013年将是航运企业从保现金点向保盈利平衡点过度的一年。从投资机会的把握来看，《实施方案》的出台有利于造船行业经历5年萧条之后稳定底部区间，但新接订单的持续好转还有待于航运市场的恢复，所以建议中长期投资者耐心等待2014年造船行业的投资机会。但造船行业新接订单的真正底部来临，投资者可以以更加积极的心态看待造船业投资机会。