事件。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】2008 年8 月15 日国家关税税则委员会发布通知,决定于8 月20 日起,将我国焦炭(税号27040010)出口暂定税率由目前的25%提高至40%。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)将炼焦煤(税号27011210)出口暂定税率由5%提高至10%;对其他烟煤(税号27011100、27011290、27011900、27012000、27021000、27022000、27030000)征收出口暂定关税,税率为10%。今年年初将焦炭出口暂定税率由15%调高至25%。商务部7 月份公布的今年第二批焦炭出口配额为239 万吨,而批配额为962 万吨。
我国焦煤生产状况和出口进口状况。煤炭是我国工业的主要能源来源,但我国是一个煤炭总量丰富但焦煤短缺的国家。随着我们冶金工业的大发展,对冶金焦的需求也迅速上升,我国逐渐由一个焦煤出口国迅速转变为一个焦煤进口国(图1)。我国焦煤出口国主要为日本、韩国、印度和朝鲜(图2),其中国朝鲜出口价格低于其它国家。进口国别主要为内蒙古、澳大利亚、印度尼西亚和加拿大(图3)。其中从蒙古进口的焦煤最为便宜。
我国焦炭出口生产和出口状况。随着我国冶金工业的迅速发展,主要用来冶炼生铁的焦炭也迅速增长(图4)。但由于国内对冶金焦的旺盛需求,特别是国家对焦炭的出口配额限制,我国焦炭实际出口量最近五年来一直保持平稳,焦炭出口量占国产焦炭的比重一直的4.5%附近(图5)。我国微量进口焦炭,几乎可以忽略。
此举是国家控制“两高一资”产品出口政策的延续,国内能源短缺、PPI 继续走高等是此次政策力度大于预期的主要原因。“两高一资”产品即高能耗高污染资源性产品。煤炭和焦炭出口集中反应了国家政策的走向。由于此次出口税率的提高幅度明显高于市场预期,因此从此可以看出国家控制“两高一资”出口的决心。此外,国内能源短缺、PPI 高速上涨等是此次政策力度大于预期的主要原因。