◆事件:
《中华人民共和国特种设备安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013 年6 月29 日通过,现予公布,自2014 年1 月1 日起施行。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
◆点评:
1) 第一部特种设备安全法:
这是我国第一部预防特种设备事故,保障人民群众人身和财产安全的特种设备安全法,是吸收了现行《特种设备安全监察条例》中较为成熟的内容,作了较大幅度补充和细化。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)特种设备安全法共七章101 条,对特种设备的生产、经营、使用,检验、检测,安全监督管理,事故应急救援与调查处理,法律责任等分别作了详细规定。
2)责任主体较为明确:
特种设备安全法规定国家按照分类监督管理的原则对特种设备的生产实行许可制度。生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求,对其生产的特种设备的安全性能负责。其中针对电梯的第二十二条和第四十五、四十六条明确规定“电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的,应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控,并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。
电梯制造单位对电梯安全性能负责。”“电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行,电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技术帮助;发现电梯存在严重事故隐患时,应当及时告知电梯使用单位,并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况,应当作出记录”。
3) 相较地方法规力度较小:今年年初福建省质监局出台了《关于进一步加强全省电梯安全工作的意见》,意见要求从2013 年5 月1 日起,全省新安装的电梯要由制造企业或其委托授权的维保单位进行维保,否则不予监督检验。而特种设备安全法中要求电梯的维保是由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行,这也就意味着现在非电梯制造单位授权的维保单位只要获得法律许可仍可继续维保。
4) 整顿电梯行业信号之一 利好电梯上市公司:
虽然安全法超预期东西不多,但这应与各地出台电梯制造商联带维保、规定电梯整机报废标准和整顿无试验塔电梯企业产品合格问题一同看成是国家整顿电梯行业鼓励电梯整机厂一条龙服务而做大做强的信号之一,未来将利好电梯上市公司。