报告观点
        粮食最低收购价政策始于2004年。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】按照规定，国家每年在粮食播种前公布水稻、小麦等最低收购价政策，当市场价低于最低价时，由国家指定的粮食企业以最低价进行收购，以此稳定市场价格，维护农民利益。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）起初只对小麦和水稻实行最低价收购，2008年以后大豆、玉米等也开始了临储收购政策。
        为保证市场供应，稳定粮食市场价格，满足企业用粮需要，国家有关部门和单位每年都组织国家临时存储玉米竞价销售，截止2011年11月22日最后一次出库销售，整体出库销售批次已经达到125次。小麦的竞价销售，截止2013年4月24日最近一次出库销售，整体出库销售批次达到314次。
        小麦、玉米国家托市收购价格呈现稳步上涨的走势，玉米收购价格从2008年度的0.74元/斤一路上行至2012年度的1.05元/斤，五年涨幅在42%；小麦收购价格从2006年度的0.72元/斤上涨至2012年度的1.02元/斤，七年涨幅也在42%。
        从玉米小麦托市收购的特点来看，虽然玉米产量数倍于小麦，但是玉米的托市收购数量明显小于小麦的收购数量。从收购比例来看，玉米收购比例最高在今年的10%左右，而小麦的收购比例最高曾接近于40%左右。
        结论：
        玉米：从分年度的情况能够看出，从2008年启动收储政策以来，基本满足了调控市场的需求，在库存消费比以及库存较高的年份，如2008年、2011年、2012年，国储都是净收储的操作；而2009年和2010年，库存消费比较低，库存下降的年份，国储都是净抛出的操作。从产消的情况能够看出，一般产量大于需求的年份，都是进行净收储操作，产量小于需求的年份，都是进行净抛出的操作。减去国储的净抛储量得出的实际市场的库存消费比可以看出，除去2012年度2000多万吨的收储量导致库存消费比的明显下降，其他年份都较为有效的抑制住了库存消费比上升或者下降的趋势。
        小麦：从小麦的分年度情况能够看出，在最近七年中有六年产量大于需求，在这六年中，国储政策总的效果都是净收储，防止多余的库存进入市场。在唯一产量小于需求的2012年，国储也是净投放了570万吨的库存，实际产消差也在510万吨左右，基本满足了产消的平衡。而从期末库存看，从2010年开始，整体期末库存在产消差不断增加的情况下，仍然被有效的控制在5400万吨至5900万吨之间，对于市场流通余粮的控制也比较到位。从整体的库存消费比看，国储的净收储动作，有效的减少了消费比的攀升，2012年之前，流通市场的库存消费比被有效的控制在40%以内，而反观整体库存消费比一度达到50%以上，整体来说，国储的收抛储操作对于市场流通货源的控制还是比较有效的。